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平顶山市质监局突出“四个强化”推进部门依法行政
平顶山市人民政府法制办公室管理员  来源:平顶山市人民政府法制办公室   时间:2018-01-29 08:06:23

平顶山市质监局以贯彻实施《法治政府建设实施纲要》为重点,切实加强党对法治质监建设的领导,积极推进服务型行政执法、行政执法责任制等工作,扎实做好依法行政责任目标各项工作。进一步提高了质监人员的政治业务素质和行政执法能力,在推进依法行政、建设法治质监方面取得了新成绩。

 

一、强化组织领导和机制建设,夯实依法行政工作基础

该局领导班子高度重视,一是加强组织领导。制定了《贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的意见》,切实落实部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。根据领导班子变动情况,及时调整充实了依法行政工作领导小组。二是领导班子带头学法。制定实施了《领导干部集体学法制度》,坚持每季度集中学法一次。较好地发挥了领导干部在学法用法工作中的示范带动作用。三是建立健全内部管理制度。落实重大行政处罚备案制度、行政处罚裁量阶次制度、处罚案件集体审理制度等,提高办案质量。四是形成了推进依法行政的长效机制。领导班子定期听取依法行政工作情况汇报,及时研究解决工作中存在的问题和不足。五是建立了目标责任制。年初该局以文件形式向各单位下达责任目标,半年初评,年底总评,做到了有布置、有检查、有落实、有奖惩。

 

二、强化行政指导,扎实推进质监部门服务型行政执法

围绕省政府确定的 “服务指导年”工作主题,以省市政府法制办督导体系为指引,深入推进质监系统服务型行政执法工作。一是研究制定了年度推进工作方案,印发了行政指导示范文书,突出抓好郏县局服务型行政执法示范点培育,加强调研指导。组织召开了全市质监系统服务型行政执法经验交流会,推动全市质监系统服务型行政执法工作向纵深发展。二是开展优秀行政指导案例的征集评选活动,发挥典型案例的示范引导作用。三是开展行政调解,及时有效化解争议纠纷,促进社会和谐稳定。四是开展经营者违法风险点和优惠政策梳理工作,减少企业违法风险,创造良好的经营环境。结合近年来质监行政执法监管实际,对质监领域经营者在经营过程中容易产生的11项违法行为,进行风险等级划分提示,并按照服务型执法的要求,通过“说、劝、引、商、帮”等指导方式,制定有针对性、具体、切实可行的指导措施,充分发挥行政指导的作用。五是开展了“互联网+政务服务”权力事项梳理工作,共梳理出依申请权力事项11项。六是加强学习培训。不断强化做执法人员的服务意识、大局意识、法律意识和责任意识。七是以推行行政指导为抓手,以服务企业为载体,开展企业大服务行动,推动服务型行政执法深入开展。

 

三、强化制度建设,落实行政执法责任制

该局按照落实行政执法责任制“强力推进年”的要求,一是制定了《2017年全面落实行政执法责任制工作方案》,成立了领导小组及办事机构,将推行工作纳入依法行政工作责任目标。二是结合法律法规立改废情况,2017年对权责清单进行了部分修改,并实行动态管理,保证依法行政。三是建立落实了《行政执法案卷评查制度》、《行政执法过错责任追究规定》、《重大处罚案件备案制度》、《行政执法情况统计报告制度》,有效加强执法监督。四是严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。五是开展了行政处罚案件评查及优秀案卷评选活动。六是研究制定了行政处罚当事人送达地址确认书和行政处罚案件台账式样,对行政处罚案件实行台账式管理,提高了案件管理的精细化水平。七是按照“法治工作全局化,全局工作法治化”的要求,严格执行部门权责清单规定,积极履行法定职责,发挥职能作用,认真做好质量、计量、标准化、认证认可、特种设备安全等方面的行政执法工作。

 

四、强化法治宣传教育,深入推进“七五”普法

贯彻“谁主管、谁负责”“谁执法、谁普法”的原则,深入推进质监部门法治宣传教育工作。一是按照《全市质量技术监督法治宣传宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》要求,研究制定了2017年度法治宣传教育和学法用法工作计划。二是组织举办依法行政专题培训讲座,在系统内营造了学法用法的浓厚氛围。三是利用“3.15”、“5.20”、“12.4”、农资打假下乡等活动,向社会各界广泛宣传质监法律法规,不断提高质监法律法规的普及率和社会认知度。四是对执法文书进行了统一规范,认真执行全省质监系统统一的行政执法文书范本,大力推行说理式执法文书,督促使用行政指导文书,使执法与普法有机融合,取得了较好的社会效果。五是接受了省人大常委会执法检查组对市贯彻执行《产品质量法》情况的执法检查,促进了《产品质量法》的深入贯彻实施。


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