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省卫生厅
网站信息管理员  来源:河南省人民政府法制办公室   时间:2014-03-13 09:00:55

第一部分:河南省卫生行政处罚裁量标准

医疗机构、医务人员与专项技术管理部分

医疗机构管理条例

一、依据《医疗机构管理条例》第四十四条的行政处罚

【一】行政处罚依据

医疗机构管理条例》第四十四条 违反本条例第二十四条规定,未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动,没收非法所得和药品、器械,并可以根据情节处以一万元以下的罚款。

【二】违法行为情形和处罚标准

按照《医疗机构管理条例实施细则》第七十七条执行。

《医疗机构管理条例实施细则》第七十七条 对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的,责令其停止执业活动,没收非法所得和药品、器械,并处以三千元以下的罚款;有下列情形之一的,责令其停止执业活动,没收非法所得和药品、器械,处以三千元以上一万元以下的罚款:

(一)因擅自执业曾受过卫生行政部门处罚;

(二)擅自执业的人员为非卫生技术专业人员;

(三)擅自执业时间在三个月以上;

(四)给患者造成伤害;

(五)使用假药、劣药蒙骗患者;

(六)以行医为名骗取患者钱物;

(七)省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其它情形。

二、依据《医疗机构管理条例》第四十六条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《医疗机构管理条例》第四十六条 违反本条例第二十三条规定,出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的,由县级以上人民政府卫生行政部门没收非法所得,并可以处以5000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。

【二】违法行为情形和处罚标准

按照《医疗机构管理条例实施细则》第七十九条执行。

《医疗机构管理条例实施细则》第七十九条 转让、出借《医疗机构执业许可证》的,没收其非法所得,并处以三千元以下的罚款;有下列情形之一的,没收其非法所得,处以三千元以上五千元以下的罚款,并吊销《医疗机构执业许可证》:

(一)出卖《医疗机构执业许可证》;

(二)转让或者出借《医疗机构执业许可证》是以营利为目的;

(三)受让方或者承借方给患者造成伤害;

(四)转让、出借《医疗机构执业许可证》给非卫生技术专业人员;

(五)省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其它情形。

、依据《医疗机构管理条例》第四十七条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《医疗机构管理条例》第四十七条 违反本条例第二十七条规定,诊疗活动超出登记范围的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令其改正,并可以根据情节处以3000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。

【二】违法行为情形和处罚标准

按照《医疗机构管理条例实施细则》第八十条执行。

《医疗机构管理条例实施细则》第八十条 除急诊和急救外,医疗机构诊疗活动超出登记的诊疗科目范围,情节轻微的,处以警告;有下列情形之一的,责令其限期改正,并可处以三千元以下罚款:

(一)超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以下;

(二)给患者造成伤害。

有下列情形之一的,处以三千元罚款,并吊销《医疗机构执业许可证》:

(一)超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以上;

(二)给患者造成伤害;

(三)省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其它情形。

四、依据《医疗机构管理条例》第四十八条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《医疗机构管理条例》第四十八条 违反本条例第二十八条规定,使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期改正,并可以处以5000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。

【二】违法行为情形和处罚标准

按照《医疗机构管理条例实施细则》第八十一条执行。

《医疗机构管理条例实施细则》第八十一条 任用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的,责令其立即改正,并可处以三千元以下的罚款;有下列情形之一的,处以三千元以上五千元以下罚款,并可以吊销其《医疗机构执业许可证》:

(一)任用两名以上非卫生技术人员从事诊疗活动;

(二)任用的非卫生技术人员给患者造成伤害。

医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的,按使用非卫生技术人员处理。

五、依据《医疗机构管理条例》第四十九条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《医疗机构管理条例》第四十九条 违反本条例第三十二条规定,出具虚假证明文件的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告;对造成危害后果的,可以处以1000元以下的罚款;对直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。

【二】违法行为情形和处罚标准

按照《医疗机构管理条例实施细则》第八十二条执行。

《医疗机构管理条例实施细则》第八十二条 出具虚假证明文件,情节轻微的,给予警告,并可处以五百元以下的罚款;有下列情形之一的,处以五百元以上一千元以下的罚款:

(一)出具虚假证明文件造成延误诊治的;

(二)出具虚假证明文件给患者精神造成伤害的;

(三)造成其它危害后果的。

对直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。

中华人民共和国执业医师法

六、依据《执业医师法》第三十七条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《执业医师法》第三十七条  医师在执业活动中,违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)违反卫生行政规章制度或者技术操作规范,造成严重后果的;

(二)由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治,造成严重后果的;

(三)造成医疗责任事故的;

(四)未经亲自诊查、调查,签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的;

(五)隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的;

(六)使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的;

(七)不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的;

(八)未经患者或者其家属同意,对患者进行实验性临床医疗的;

(九)泄露患者隐私,造成严重后果的;

(十)利用职务之便,索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的;

(十一)发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时,不服从卫生行政部门调遣的;

(十二)发生医疗事故或者发现传染病疫情,患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡,不按照规定报告的。

《医疗事故处理条例》第五十五条  医疗机构发生医疗事故的,由卫生行政部门根据医疗事故等级和情节,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿直至由原发证部门吊销执业许可证,对负有责任的医务人员依照刑法关于医疗事故罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分或者纪律处分。

对发生医疗事故的有关医务人员,除依照前款处罚外,卫生行政部门并可以责令暂停6个月以上1年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、违反卫生行政规章制度或者技术操作规范,造成严重后果的

(1)严重违法行为的表现情形:

违反卫生行政规章制度或者技术操作规范,造成严重后果的。

处罚标准:警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动。

(2)特别严重违法行为的表现情形:

违反卫生行政规章制度或者技术操作规范,造成特别严重后果的。

处罚标准:吊销其执业证书。

2、由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治,造成严重后果的

(1)严重违法行为的表现情形:

由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治,造成严重后果的。

处罚标准:警告或责令暂停六个月以上一年以下执业活动。

(2)特别严重违法行为的表现情形:

由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治,造成特别严重后果的。

处罚标准:吊销执业证书。

3、造成医疗责任事故的

(1)一般违法行为的表现情形:

造成四级医疗事故的。

处罚标准:警告。

(2)较重违法行为的表现情形:

造成三级医疗事故的。

处罚标准:责令暂停六个月以上九个月以下执业活动。

(3)严重违法行为的表现情形:

造成二级医疗事故的。

处罚标准:责令暂停九个月以上一年以下执业活动。

(4)特别严重违法行为的表现情形:

造成一级医疗事故的。

处罚标准:吊销其执业证书。

4、未经亲自诊查、调查,签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的

(1)轻微违法行为的表现情形:

发生一次上述违法行为,未造成后果的。

处罚标准:警告。

(2)一般违法行为的表现情形:

发生两次以上上述违法行为,或因上述行为造成一般后果的。

处罚标准:暂停六个月以上一年以下执业活动。

(3)严重违法行为的表现情形:

因上述违法行为已给予暂停执业处罚后再次发现上述违法行为,或因上述行为造成严重后果的。

处罚标准:吊销其执业证书。

5、隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的

(1)轻微违法行为的表现情形:

发生一次上述违法行为,未造成后果的。

处罚标准:警告。

(2)一般违法行为的表现情形:

发生两次以上上述违法行为,或因上述行为造成一般后果的。

处罚标准:暂停六个月以上一年以下执业活动。

(3)严重违法行为的表现情形:

因上述违法行为已给予暂停执业处罚后再次发现上述违法行为,或因上述行为造成严重后果的。

处罚标准:吊销其执业证书。

6、使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的

(1)轻微违法行为的表现情形:

发生一次上述违法行为,未造成后果的。

处罚标准:警告。

(2)一般违法行为的表现情形:

发生两次以上上述违法行为,或因上述行为造成一般后果的。

处罚标准:暂停六个月以上一年以下执业活动。

(3)严重违法行为的表现情形:

因上述违法行为已给予暂停执业处罚后再次发现上述违法行为,或因上述行为造成严重后果的。

处罚标准:吊销其执业证书。

7、不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的

(1)轻微违法行为的表现情形:

发生一次上述违法行为,未造成后果的。

处罚标准:警告。

(2)一般违法行为的表现情形:

发生两次以上上述违法行为,或因上述行为造成一般后果的。

处罚标准:暂停六个月以上一年以下执业活动。

(3)严重违法行为的表现情形:

因上述违法行为已给予暂停执业处罚后再次发现上述违法行为,或因上述行为造成严重后果的。

处罚标准:吊销其执业证书。

8、未经患者或者其家属同意,对患者进行实验性临床医疗的

(1)轻微违法行为的表现情形:

发生一次上述违法行为,未造成后果的。

处罚标准:警告。

(2)一般违法行为的表现情形:

发生两次以上上述违法行为,或因上述行为造成一般后果的。

处罚标准:暂停六个月以上一年以下执业活动。

(3)严重违法行为的表现情形:

因上述违法行为已给予暂停执业处罚后再次发现上述违法行为,或因上述行为造成严重后果的。

处罚标准:吊销其执业证书。

9、泄露患者隐私,造成严重后果的

(1)严重违法行为的表现情形:

非故意泄露患者隐私,造成严重后果的。

处罚标准:警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动。

(2)特别严重违法行为的表现情形:

为了牟取利益或故意泄露患者隐私,造成严重后果的。

处罚标准:吊销其执业证书。

10、利用职务之便,索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的

(1)轻微违法行为的表现情形:

索取、非法收受患者财物价值不足一千元或者牟取其他一般不正当利益的。

处罚标准:警告

(2)一般违法行为的表现情形:

索取、非法收受患者财物价值一千元以上、三千元以下或者牟取其他严重不正当利益的。

处罚标准:责令暂停六个月以上一年以下执业活动。

(3)严重违法行为的表现情形:

索取、非法收受患者财物价值三千元以上或者牟取其他特别严重不正当利益的。

处罚标准:吊销其执业证书。

11、发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时,不服从卫生行政部门调遣的

(1)一般违法行为的表现情形:

不服从卫生行政部门调遣,未造成严重后果的。

处罚标准:责令暂停六个月以上一年以下执业活动。

(2)严重违法行为的表现情形:

不服从卫生行政部门调遣,造成严重后果的。

处罚标准:吊销其执业证书。

12、发生医疗事故或者发现传染病疫情,患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡,不按照规定报告的

(1)轻微违法行为的表现情形:

发生一次上述违法行为,未造成后果的。

处罚标准:警告。

(2)一般违法行为的表现情形:

发生两次以上上述违法行为,或造成一般后果的。

处罚标准:暂停六个月以上一年以下执业活动。

(3)严重违法行为的表现情形:

因上述违法行为已给予暂停执业处罚后再次发现上述违法行为,或因上述行为造成严重后果的。

处罚标准:吊销其执业证书。

七、依据《执业医师法》第三十九条的的行政处罚

【一】行政处罚依据

《执业医师法》第三十九条 未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收其违法所得及其药品、器械,并处十万元以下的罚款;对医师吊销其执业证书;给患者造成损害的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【二】违法行为情形和处罚标准

1.一般违法行为的表现情形:

持有医师执业证书的医师未经批准擅自开办医疗机构行医,使用的医疗卫生技术人员具有相应的执业资格或执业证书,未给患者造成伤害的;

处罚标准:没收其违法所得及其药品、器械,并处三千元以下罚款,吊销其执业证书。

2.较重违法行为的表现情形:

(1)取得医资格,但未取得医师执业证书行医的;

(2)个人未取得《医疗机构执业许可证》擅自开办医疗机构行医三个月以上,或者使用假药、劣药蒙骗患者的,或者以行医为名骗取患者钱物的。

处罚标准:有上述情形之一,未造成患者伤害的,没收其违法所得及其药品、器械,并处三千元以上一万元以下的罚款;行为人为执业医师的,吊销其执业证书。

3.严重违法行为的表现情形:

(1)个人未取得《医疗机构执业许可证》行医被卫生行政部门取缔或处罚一次后,再次擅自开办医疗机构行医;

(2)个人未取得《医疗机构执业许可证》擅自开办医疗机构行医给患者造成一般功能障碍以下伤害的;

(3)取得医资格,但未取得医师执业证书行医给患者造成一般功能障碍以下的伤害的;

(4)既未取得医师资格,又未取得医师执业证书行医的。

处罚标准:有上述情形之一,没收其违法所得及其药品、器械,并处一万元以上五万元以下的罚款;行为人为执业医师的,吊销其执业证书。

4.特别严重违法行为的表现情形:

(1)个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构行医被卫生行政部门行政处罚两次以后,再次擅自开办医疗机构行医

(2)个人未取得《医疗机构执业许可证》行医被卫生行政部门初次取缔或处罚一次后,再次擅自开办医疗机构行医并给患者造成一般功能障碍以上的伤害

(3)取得医师资格,但未取得医师执业证书行医给患者造成患者一般功能障碍以上的伤害的;

(4)既未取得医师资格,又未取得医师执业证书行医,给患者造成一般功能障碍以下的伤害的。

处罚标准:有上述情形之一,没收其违法所得及其药品、器械,并处五万元以上十万元以下的罚款;行为人为执业医师的,吊销其执业证书。

护士条例

八、依据《护士条例》第二十八条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《护士条例》第二十八条 医疗卫生机构有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,根据国务院卫生主管部门规定的护士配备标准和在医疗卫生机构合法执业的护士数量核减其诊疗科目,或者暂停其6个月以上1年以下执业活动;国家举办的医疗卫生机构有下列情形之一、情节严重的,还应当对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

(一)违反本条例规定,护士的配备数量低于国务院卫生主管部门规定的护士配备标准的;

(二)允许未取得护士执业证书的人员或者允许未依照本条例规定办理执业地点变更手续、延续执业注册有效期的护士在本机构从事诊疗技术规范规定的护理活动的。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、违反本条例规定,护士的配备数量低于国务院卫生主管部门规定的护士配备标准的

(1)轻微违法行为的表现情形:

首次发现医疗机构存在上述违法行为的。

处罚标准:警告,责令限期改正。

(2)一般违法行为的表现情形:

存在上述轻微违法行为已给予警告并责令限期改正后,逾期改正不到位的。

处罚标准:核减部分诊疗科目。

(3)严重违法行为的表现情形:

存在上述轻微违法行为已给予警告并责令限期改正后,逾期拒不改正的。

处罚标准:暂停其6个月以上1年以下执业活动。

2、允许未取得护士执业证书的人员或者允许未依照本条例规定办理执业地点变更手续、延续执业注册有效期的护士在本机构从事诊疗技术规范规定的护理活动的

(1)轻微违法行为的表现情形:

首次发现医疗机构存在上述违法行为的。

处罚标准:警告,责令限期改正。

(2)一般违法行为的表现情形:

存在上述轻微违法行为已给予警告并责令限期改正后,逾期改正不到位的。

处罚标准:核减部分诊疗科目。

(3)严重违法行为的表现情形:

存在上述轻微违法行为已给予警告并责令限期改正后,逾期拒不改正的。

处罚标准:暂停其6个月以上1年以下执业活动。

九、依据《护士条例》第三十一条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《护士条例》第三十一条 护士在执业活动中有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令改正,给予警告;情节严重的,暂停其6个月以上1年以下执业活动,直至由原发证部门吊销其护士执业证书:
  (一)发现患者病情危急未立即通知医师的;
  (二)发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范的规定,未依照本条例第十七条的规定提出或者报告的;
  (三)泄露患者隐私的;
  (四)发生自然灾害、公共卫生事件等严重威胁公众生命健康的突发事件,不服从安排参加医疗救护的。
  护士在执业活动中造成医疗事故的,依照医疗事故处理的有关规定承担法律责任。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、发现患者病情危急未立即通知医师的。

(1)轻微违法行为的表现情形:

首次发生上述违法行为,未造成后果的。

处罚标准:警告。

(2)一般违法行为的表现情形:

发生两次以上上述违法行为,或因上述行为造成一般后果的。

处罚标准:暂停6个月以上1年以下执业活动。

(3)严重违法行为的表现情形:

因上述违法行为已给予暂停执业处罚后再次发生上述违法行为,或因上述行为造成严重后果的。

处罚标准:由原发证机关吊销其护士执业证书。

2、发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范的规定,未依照本条例第十七条的规定提出或者报告的

(1)轻微违法行为的表现情形:

发生一次上述违法行为,未造成后果的。

处罚标准:警告。

(2)一般违法行为的表现情形:

发生两次以上上述违法行为,或因上述行为造成一般后果的。

处罚标准:暂停6个月以上1年以下执业活动。

(3)严重违法行为的表现情形:

因上述违法行为已给予暂停执业处罚后再次发生上述违法行为,或因上述行为造成严重后果的。

处罚标准:由原发证机关吊销其护士执业证书。

3、泄露患者隐私的

(1)轻微违法行为的表现情形:

非故意泄露患者隐私,未给患者造成损害的。

处罚标准:警告。

(2)一般违法行为的表现情形:

牟取不正当利益或故意泄露患者隐私未给患者造成损害,或非故意泄露患者隐私给患者造成损害的。

处罚标准:暂停6个月以上1年以下执业活动。

(3)严重违法行为的表现情形:

牟取不正当利益或故意泄露患者隐私,给患者造成损害的。

处罚标准:由原发证机关吊销其护士执业证书。

4、发生自然灾害、公共卫生事件等严重威胁公众生命健康的突发事件,不服从安排参加医疗救护的

(1)一般违法行为的表现情形:

不服从卫生行政部门调遣,未造成后果的。

处罚标准:警告。

(2)较重违法行为的表现情形:

警告后,仍不不服从卫生行政部门调遣,造成一般后果的。

处罚标准:责令暂停6个月以上1年以下执业活动。

(3)严重违法行为的表现情形:

不服从卫生行政部门调遣,造成严重后果的。

处罚标准:由原发证机关吊销其护士执业证书。

乡村医生从业管理条例

十、依据《乡村医生从业管理条例》第三十八条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《乡村医生从业管理条例》第三十八条 乡村医生在执业活动中,违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,责令暂停3个月以上6个月以下执业活动;情节严重的,由原发证部门暂扣乡村医生执业证书:

(一)执业活动超出规定的执业范围,或者未按照规定进行转诊的;

(二)违反规定使用乡村医生基本用药目录以外的处方药品的;

(三)违反规定出具医学证明,或者伪造卫生统计资料的;

(四)发现传染病疫情、中毒事件不按规定报告的。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、执业活动超出规定的执业范围,或者未按照规定进行转诊的

(1)轻微违法行为的表现情形:

首次发生上述违法行为,未造成后果的。

处罚标准:警告。

(2)一般违法行为的表现情形:

经警告处罚后再次发生上述违法行为,未造成后果的。

处罚标准:暂停3个月以上6个月以下执业活动。

(3)严重违法行为的表现情形:

因上述违法行为已给予暂停执业处罚后再次发生上述违法行为,或因上述行为造成严重后果的。

处罚标准:暂扣乡村医生执业证书。

2、违反规定使用乡村医生基本用药目录以外的处方药品的

(1)轻微违法行为的表现情形:

首次发生上述违法行为,未造成后果的。

处罚标准:警告。

(2)一般违法行为的表现情形:

经警告处罚后再次发现上述违法行为,未造成后果的。

处罚标准:暂停6个月以上1年以下执业活动。

(3)严重违法行为的表现情形:

因上述违法行为已给予暂停执业处罚后再次被发生上述违法行为,或因上述行为造成严重后果的。

处罚标准:暂扣乡村医生执业证书。

3、违反规定出具医学证明,或者伪造卫生统计资料的

(1)轻微违法行为的表现情形:

首次发生上述违法行为,未造成后果的。

处罚标准:警告。

(2)一般违法行为的表现情形:

经警告处罚后再次发现上述违法行为,未造成后果的。

处罚标准:暂停6个月以上1年以下执业活动。

(3)严重违法行为的表现情形:

因上述违法行为已给予暂停执业处罚后再次发生上述违法行为,或因上述行为造成严重后果的。

处罚标准:暂扣乡村医生执业证书。

4、发现传染病疫情、中毒事件不按规定报告的

(1)轻微违法行为的表现情形:

首次发生上述违法行为,未造成后果的。

处罚标准:警告。

(2)一般违法行为的表现情形:

经警告处罚后再次发生上述违法行为,未造成后果的。

处罚标准:暂停6个月以上1年以下执业活动。

(3)严重违法行为的表现情形:

因上述违法行为已给予暂停执业处罚后再次被发生上述违法行为,或因上述行为造成严重后果的。

处罚标准:暂扣乡村医生执业证书。

十一、依据《乡村医生从业管理条例》第三十九条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《乡村医生从业管理条例》第三十九条  乡村医生在执业活动中,违反规定进行实验性临床医疗活动,或者重复使用一次性医疗器械和卫生材料的,由县级人民政府卫生行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,可以并处1000元以下的罚款;情节严重的,由原发证部门暂扣或者吊销乡村医生执业证书。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、轻微违法行为的表现情形:

发生一次上述违法行为且未造成后果的。

处罚标准:警告,责令停止违法行为。

2、一般违法行为的表现情形:

发生两次以上上述轻微违法,未给病人造成损害后果的。

处罚标准:警告,可以并处1000元以下罚款。

3、严重违法行为的表现情形:

由于上述违法行为被给予两次以上行政处罚后再次发生上述违法行为,或因上述违法行为造成危害后果的。

处罚标准:由原发证部门暂扣或者吊销乡村医生执业证书。

十二、依据《乡村医生从业管理条例》第四十二条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《乡村医生从业管理条例》第四十二条  未经注册在村医疗卫生机构从事医疗活动的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门予以取缔,没收其违法所得以及药品、医疗器械,违法所得5000元以上的,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处1000元以上3000元以下的罚款;造成患者人身损害的,依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、轻微违法行为的表现情形:

未经注册在村医疗卫生机构从事医疗活动,没有违法所得的。

处罚标准:没收药品、器械,并处1000元以上2000元以下罚款。

2、一般违法行为的表现情形:

违法所得不足5000元的。

处罚标准:没收其违法所得以及药品、医疗器械,并处2000元以上3000元以下罚款。

3、严重违法行为的表现情形:

违法所得在5000元以上的。

处罚标准:没收其违法所得以及药品、医疗器械,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

人体器官移植条例

十三、依据《人体器官移植条例》第二十六条的行政处罚

【一】行政处罚依据

人体器官移植条例》第二十六条 违法本条例规定,买卖人体器官或者从事与买卖人体器官有关的活动的,由设区的市级以上地方人民政府卫生主管部门依照职责分工没收违法所得,并处交易额8倍以上10倍以下的罚款;医疗机构参与上述活动的,还应当对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并由原登记部门撤销该医疗机构人体器官移植诊疗科目登记,该医疗机构3年内不得再申请人体器官移植诊疗科目登记;医务人员参与上述活动的,由原发证部门吊销其执业证书。

国家工作人员参与买卖人体器官或者从事与买卖人体器官有关活动的,由国家机关依据职权依法给予撤职、开除的处分。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、一般违法行为的表现情形:

从事买卖人体器官或者从事与买卖人体器官有关的活动,买卖的器官为非活体器官,器官提供者具有完全民事行为能力且为自愿提供的,或器官提供者死亡后,其配偶、成年子女、父母共同同意提供该公民人体器官的。

处罚标准:没收违法所得,并处交易额8倍的罚款;医疗机构参与上述活动的,由原登记部门撤销该医疗机构人体器官移植诊疗科目登记,3年内不得再申请人体器官移植诊疗科目登记;医务人员参与上述活动的,由原发证部门吊销其执业证书。

2、严重违法行为的表现情形:

从事买卖人体器官或者从事与买卖人体器官有关的活动,买卖的器官为活体器官,器官提供者具有完全民事行为能力且为自愿提供的。

处罚标准:没收违法所得,并处交易额8-9倍的罚款;医疗机构参与上述活动的,由原登记部门撤销该医疗机构人体器官移植诊疗科目登记,3年内不得再申请人体器官移植诊疗科目登记;医务人员参与上述活动的,由原发证部门吊销其执业证书。

3、特别严重违法行为的表现情形:

从事买卖人体器官或者从事与买卖人体器官有关的活动,器官提供者不自愿提供或器官提供者死亡后,其配偶、成年子女或父母未共同同意提供该公民人体器官的,或者器官提供者不具有完全民事行为能力的,或者活体器官的提供者为未满18周岁公民的,或者多次从事买卖人体器官或者从事与买卖人体器官有关的活动的。

处罚标准:没收违法所得,并处交易额9-10倍的罚款;医疗机构参与上述活动的,由原登记部门撤销该医疗机构人体器官移植诊疗科目登记,3年内不得再申请人体器官移植诊疗科目登记;医务人员参与上述活动的,由原发证部门吊销其执业证书。

十四、依据《人体器官移植条例》第二十八条的行政处罚

【一】行政处罚依据

人体器官移植条例》第二十八条:医务人员有下列情形之一的,依法给予处分;情节严重的,由县级以上地方人民政府卫生主管部门依照职责分工暂停其6个月以上1年以下执业活动;情节特别严重的,原发证部门吊销其执业证书:

(一)未经人体器官移植技术临床应用与伦理委员会审查同意摘取人体器官的;

(二)摘取活体器官前未依照本条例第十九条的规定履行说明、查验、确认义务的;

(三)对摘取器官完毕的尸体未进行符合伦理原则的医学处理,恢复尸体原貌的。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、未经人体器官移植技术临床应用与伦理委员会审查同意摘取人体器官的

(1)一般违法行为的表现情形:

发生上述违法行为,但符合人体器官移植技术临床应用伦理原则,且未造成严重后果的。

处罚标准:依法给予处分。

(2)严重违法行为的表现情形:

发生上述违法行为,不符合人体器官移植技术临床应用伦理原则,或造成严重后果的。

处罚标准:暂停6个月以上1年以下的执业活动。

(3)特别严重违法行为的表现情形:

发生上述违法行为,不符合人体器官移植技术临床应用伦理原则,且造成特别严重后果的。

处罚标准:原发证部门吊销其执业证书。

2、摘取活体器官前未依照本条例第十九条的规定履行说明、查验、确认义务的

(1)一般违法行为的表现情形:

发生上述违法行为,但未造成严重后果的。

处罚标准:依法给予处分。

(2)严重违法行为的表现情形:

发生上述违法行为,造成严重后果的。

处罚标准:暂停6个月以上1年以下的执业活动。

(3)特别严重违法行为的表现情形:

发生上述违法行为,造成特别严重后果的。

处罚标准:原发证部门吊销其执业证书。

3、对摘取器官完毕的尸体未进行符合伦理原则的医学处理,恢复尸体原貌的

(1)一般违法行为的表现情形:

发生上述违法行为,但未造成严重后果的。

处罚标准:依法给予处分。

(2)严重违法行为的表现情形:

发生上述违法行为,造成严重后果的。

处罚标准:暂停6个月以上1年以下的执业活动。

(3)特别严重违法行为的表现情形:

发生上述违法行为,造成特别严重后果的。

处罚标准:原发证部门吊销其执业证书。

十五、依据人体器官移植条例》第三十条的行政处罚

【一】行政处罚依据

人体器官移植条例》第三十条 从事人体器官移植的医务人员参与尸体器官捐献人的死亡判定的,由县级以上地方人民政府卫生主管部门依照职责分工暂停其6个月以上1年以下执业活动;情节严重的,由原发证部门吊销其执业证书。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、 一般违法行为的表现情形:

从事人体器官移植的医务人员第一次参与尸体器官捐献人的死亡判定,未造成严重后果的。

处罚标准:暂停其6个月以上8个月以下执业活动。

2、 较重违法行为的表现情形:

从事人体器官移植的医务人员两次以上参与尸体器官捐献人的死亡判定,未造成严重后果的。

处罚标准:暂停其8个月以上1年以下执业活动。

3、 严重违法行为的表现情形:

从事人体器官移植的医务人员参与尸体器官捐献人的死亡判定,造成严重后果的。

处罚标准:由原发证部门吊销其执业证书。

人类辅助生殖技术管理办法

十六、依据《人类辅助生殖技术管理办法》第二十二条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《人类辅助生殖技术管理办法》第二十二条 开展人类辅助生殖技术的医疗机构违反本办法,有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3万元以下罚款,并给予有关责任人行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)买卖配子、合子、胚胎的;

(二)实施代孕技术的;

(三)使用不具有《人类精子库批准证书》机构提供的精子的;

(四)擅自进行性别选择的;

(五)实施人类辅助生殖技术档案不健全的;

(六)经指定技术评估机构检查技术质量不合格的;

(七)其他违反本办法规定的行为。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、开展人类辅助生殖技术的医疗机构买卖配子、合子、胚胎的。

(1)一般违法行为的表现情形:

开展人类辅助生殖技术的医疗机构首次买卖配子、合子、胚胎的。

处罚标准:给予警告,处1万元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

开展人类辅助生殖技术的医疗机构多次买卖配子、合子、胚胎的。

处罚标准:给予警告,处1万元以上2万元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

开展人类辅助生殖技术的医疗机构买卖配子、合子、胚胎,造成严重后果的。

处罚标准:给予警告,处2万元以上3万元以下罚款。

2、开展人类辅助生殖技术的医疗机构实施代孕技术的。

(1)一般违法行为的表现情形:

开展人类辅助生殖技术的医疗机构首次实施代孕技术的。

处罚标准:给予警告,处1万元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

开展人类辅助生殖技术的医疗机构多次实施代孕技术的。

处罚标准:给予警告,处1万元以上2万元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

开展人类辅助生殖技术的医疗机构实施代孕技术,造成严重后果的。

处罚标准:给予警告,处2万元以上3万元以下罚款。

3、开展人类辅助生殖技术的医疗机构使用不具有《人类精子库批准证书》机构提供的精子的。

(1)一般违法行为的表现情形:

开展人类辅助生殖技术的医疗机构首次使用不具有《人类精子库批准证书》机构提供的精子的。

处罚标准:给予警告,处1万元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

开展人类辅助生殖技术的医疗机构多次使用不具有《人类精子库批准证书》机构提供的精子的。

处罚标准:给予警告,处1万元以上2万元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

开展人类辅助生殖技术的医疗机构使用不具有《人类精子库批准证书》机构提供的精子,造成严重后果的。

处罚标准:给予警告,处2万元以上3万元以下罚款。

4、开展人类辅助生殖技术的医疗机构擅自进行性别选择的。

(1)一般违法行为的表现情形:

开展人类辅助生殖技术的医疗机构首次擅自进行性别选择的。

处罚标准:给予警告,处1万元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

开展人类辅助生殖技术的医疗机构多次擅自进行性别选择的。

处罚标准:给予警告,处1万元以上2万元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

开展人类辅助生殖技术的医疗机构擅自进行性别选择,造成严重后果的。

处罚标准:给予警告,处2万元以上3万元以下罚款。

5、开展人类辅助生殖技术的医疗机构实施人类辅助生殖技术档案不健全的。

(1)一般违法行为的表现情形:

开展人类辅助生殖技术的医疗机构实施人类辅助生殖技术档案不健全的。

处罚标准:给予警告,处1万元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

开展人类辅助生殖技术的医疗机构实施人类辅助生殖技术档案不健全的,经处罚拒不改正的。

处罚标准:给予警告,处1万元以上2万元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

开展人类辅助生殖技术的医疗机构未建立人类辅助生殖技术档案的,或销毁供精人工授精医疗行为方面的医疗技术档案和法律文书的。

处罚标准:给予警告,处2万元以上3万元以下罚款。

6、经指定技术评估机构检查技术质量不合格的。

(1)一般违法行为的表现情形:

开展人类辅助生殖技术的医疗机构经指定技术评估机构检查技术质量不合格的。

处罚标准:给予警告,处1万元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

开展人类辅助生殖技术的医疗机构经指定技术评估机构检查技术质量不合格,经处罚拒不改正的。

处罚标准:给予警告,处1万元以上2万元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

开展人类辅助生殖技术的医疗机构因技术质量不合格,造成严重后果的。

处罚标准:给予警告,处2万元以上3万元以下罚款。

7、其他违反《办法》规定的行为。

(1)一般违法行为的表现情形:

开展人类辅助生殖技术的医疗机构首次有违反《办法》规定的其他行为的。

处罚标准:给予警告,处1万元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

开展人类辅助生殖技术的医疗机构有其他违反《办法》规定的行为经处罚拒不改正的,或多次实施违反《办法》规定的其他行为的。

处罚标准:给予警告,处1万元以上2万元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

开展人类辅助生殖技术的医疗机构违反《办法》规定的其他行为,造成严重后果的。

处罚标准:给予警告,处2万元以上3万元以下罚款。

人类精子库管理办法

十七、依据《人类精子库管理办法》第二十四条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《人类精子库管理办法》第二十四条 设置人类精子库的医疗机构违反本办法,有下列行为之一的,省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、一万元以下罚款,并给予有关责任人员行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)采集精液前,未按规定对供精者进行健康检查的;

(二)向医疗机构提供未经检验的精子的;

(三)向不具有人类辅助生殖技术批准证书的机构提供精子的;

(四)供精者档案不健全的;

(五)经评估机构检验质量不合格的;

(六)其他违反本办法规定的行为。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、设置人类精子库的医疗机构采集精液前,未按规定对供精者进行健康检查的。

(1)一般违法行为的表现情形:

设置人类精子库的医疗机构采集精液前,首次未按规定对供精者进行健康检查的。

处罚标准:给予警告,处五千元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

设置人类精子库的医疗机构采集精液前,多次未按规定对供精者进行健康检查的。

处罚标准:给予警告,处五千元以上七千元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

设置人类精子库的医疗机构采集精液前,未按规定对供精者进行健康检查,造成严重后果的。

处罚标准:给予警告,处七千元以上一万元以下罚款。

2、设置人类精子库的医疗机构向医疗机构提供未经检验的精子。

(1)一般违法行为的表现情形:

设置人类精子库的医疗机构首次向医疗机构提供未经检验或检验不合格的精子的。

处罚标准:给予警告,处五千元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

设置人类精子库的医疗机构多次向医疗机构提供未经检验或检验不合格的精子的。

处罚标准:给予警告,处五千元以上七千元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

设置人类精子库的医疗机构向医疗机构提供未经检验或检验不合格的精子,造成严重后果的。

处罚标准:给予警告,处七千元以上一万元以下罚款。

3、设置人类精子库的医疗机构向不具有人类辅助生殖技术批准证书的机构提供精子的。

(1)一般违法行为的表现情形:

设置人类精子库的医疗机构首次向不具有人类辅助生殖技术批准证书的机构提供精子的。

处罚标准:给予警告,处五千元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

设置人类精子库的医疗机构多次向不具有人类辅助生殖技术批准证书的机构提供精子的。

处罚标准:给予警告,处五千元以上七千元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

设置人类精子库的医疗机构向不具有人类辅助生殖技术批准证书的机构提供精子,造成严重后果的。

处罚标准:给予警告,处七千元以上一万元以下罚款。

4、设置人类精子库的医疗机构供精者档案不健全的。

(1)一般违法行为的表现情形:

设置人类精子库的医疗机构供精者档案不健全的。

处罚标准:给予警告,处五千元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

设置人类精子库的医疗机构供精者档案不健全经处罚拒不改正的。

处罚标准:给予警告,处五千元以上七千元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

设置人类精子库的医疗机构未建立供精者档案的,或销毁供精者档案的。

处罚标准:给予警告,处七千元以上一万元以下罚款。

5、经评估机构检验质量不合格的。

(1)一般违法行为的表现情形:

设置人类精子库的医疗机构经评估机构检验质量不合格的。

处罚标准:给予警告,处五千元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

设置人类精子库的医疗机构经评估机构检验质量不合格,经处罚拒不改正的。

处罚标准:给予警告,处五千元以上七千元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

设置人类精子库的医疗机构经评估机构检验质量不合格,造成严重后果的。

处罚标准:给予警告,处七千元以上一万元以下罚款。

6、其他违反《办法》规定的行为。

(1)一般违法行为的表现情形:

设置人类精子库的医疗机构实施违反《办法》规定的其他行为的。

处罚标准:给予警告,处五千元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

设置人类精子库的医疗机构实施违反《办法》规定的其他行为,经处罚拒不改正的,或多次实施违反《办法》规定的其他行为的。

处罚标准:给予警告,处五千元以上七千元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

设置人类精子库的医疗机构实施违反《办法》规定的其他行为,造成严重后果的。

处罚标准:给予警告,处七千元以上一万元以下罚款。

处方管理办法

十八、依据《处方管理办法》第五十四条的行政处罚:

【一】行政处罚依据

1、《处方管理办法》第五十四条  医疗机构有下列情形之一的,由县级以上卫生行政部门按照《医疗机构管理条例》第四十八条的规定,责令限期改正,并可处以5000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》:

(一)使用未取得处方权的人员、被取消处方权的医师开具处方的;

(二)使用未取得麻醉药品和第一类精神药品处方资格的医师开具麻醉药品和第一类精神药品处方的;

(三)使用未取得药学专业技术职务任职资格的人员从事处方调剂工作的。

2、《医疗机构管理条例》第四十八条 违反本条例第二十八条规定,使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期改正,并可以处以5000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。

3、《医疗机构管理条例实施细则》第八十一条 任用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的,责令其立即改正,并可处以三千元以下的罚款;有下列情形之一的,处以三千元以上五千元以下罚款,并可以吊销其《医疗机构执业许可证》:(一)任用两名以上非卫生技术人员从事诊疗活动;(二)任用的非卫生技术人员给患者造成伤害。

医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的,按使用非卫生技术人员处理。

【二】违法行为情形和处罚标准

    1、一般违法行为的表现情形

(1)使用一名未取得处方权的人员或被取消处方权的医师开具处方的;

(2)使用一名未取得麻醉药品和第一类精神药品处方资格的医师开具麻醉药品和第一类精神药品处方的;

(3)使用一名未取得药学专业技术职务任职资格的人员从事处方调剂工作的。

处罚标准:责令限期改正,并可处以3000元以下的罚款。

2、较重违法行为的表现情形

(1)使用两名以上未取得处方权的人员或被取消处方权的医师开具处方的;

(2)使用两名以上未取得麻醉药品和第一类精神药品处方资格的医师开具麻醉药品和第一类精神药品处方的;

(3)使用两名以上未取得药学专业技术职务任职资格的人员从事处方调剂工作的;

(4)使用的非处方人员给患者造成伤害的。

处罚标准:处以3000元以上5000元以下的罚款,并可以吊销其《医疗机构执业许可证》。

十九、依据《处方管理办法》第五十五条的行政处罚:

【一】行政处罚依据

1、《处方管理办法》第五十五条  医疗机构未按照规定保管麻醉药品和精神药品处方,或者未依照规定进行专册登记的,按照《麻醉药品和精神药品管理条例》第七十二条的规定,由设区的市级卫生行政部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处5000元以上1万元以下的罚款;情节严重的,吊销其印鉴卡;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分。

2、《麻醉药品和精神药品管理条例》第七十二条 取得印鉴卡的医疗机构违反本条例的规定,有下列情形之一的,由设区的市级人民政府卫生主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处5000元以上1万元以下的罚款;情节严重的,吊销其印鉴卡;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分:

(一)未依照规定购买、储存麻醉药品和第一类精神药品的;

(二)未依照规定保存麻醉药品和精神药品专用处方,或者未依照规定进行处方专册登记的;

(三)未依照规定报告麻醉药品和精神药品的进货、库存、使用数量的;

(四)紧急借用麻醉药品和第一类精神药品后未备案的;

(五)未依照规定销毁麻醉药品和精神药品的。

【二】违法行为情形和处罚标准

    1、轻微违法行为的表现情形

医疗机构未按照规定保管麻醉药品和精神药品处方,或者未依照规定进行专册登记的。

处罚标准:警告,责令限期改正

2、一般违法行为的表现情形

上述违法行为,责令限期改正,逾期不改正的。

处罚标准:处5000元以上1万元以下的罚款。

3、严重违法行为的表现情形

上述违法行为,经罚款,拒不改正的。

处罚标准:吊销其印鉴卡。

二十、依据《处方管理办法》第五十七条的行政处罚:

【一】行政处罚依据

1、《处方管理办法》第五十七条  医师出现下列情形之一的,按照《执业医师法》第三十七条的规定,由县级以上卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书:

(一)未取得处方权或者被取消处方权后开具药品处方的;

(二)未按照本办法规定开具药品处方的;

(三)违反本办法其他规定的。

2、《执业医师法》第三十七条  医师在执业活动中,违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,吊销其医师执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)违反卫生行政规章制度或者技术操作规范,造成严重后果的;(二)由于不负责任延误急危病重患者的抢救和诊治,造成严重后果的; (三)造成医疗责任事故的; (四)未经亲自诊查、调查,签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的; (五)隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的; (六)使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的; (七)不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的; (八)未经患者或者其家属同意,对患者进行实验性临床医疗的; (九)泄露患者隐私,造成严重后果的; (十)利用职务之便,索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的; (十一)发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时,不服从卫生行政部门调遣的; (十二)发生医疗事故或者发现传染病疫情,患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡,不按照规定报告的;

【二】违法行为情形和处罚标准

1、轻微违法行为的表现情形

(1)未取得处方权或者被取消处方权后开具药品处方的;

(2)未按照本办法规定开具药品处方的;

(3)违反本办法其他规定的。

发生一次上述违法行为,未造成后果的。

处罚标准:警告。

2、一般违法行为的表现情形

发生两次上述违法行为,或因上述行为造成一般后果的。

处罚标准:暂停六个月以上一年以下执业活动。

3、严重违法行为的表现情形

因上述违法行为已给予暂停执业处罚后再次发现上述违法行为,或因上述行为造成严重后果的。

处罚标准:吊销其执业证书。

外国医师来华短期行医暂行管理办法

二十一、依据《外国医师来华短期行医暂行管理办法》第十五条的行政处罚

  【一】行政处罚依据:

   1、《外国医师来华短期行医暂行管理办法》第十五条:违反本办法第三条规定的,由所在地设区的市级以上卫生行政部门予以取缔,没收非法所得,并处以10000元以下罚款;对邀请、聘用或提供场所的单位,处以警告,没收非法所得,并处以5000元以下罚款。

2、《外国医师来华短期行医暂行管理办法》第三条: 外国医师来华短期行医必须经过注册,取得《外国医师短期行医许可证》。

《外国医师短期行医许可证》由卫生部统一印制。

【二】违法行为情形和处罚标准

A:外国医师

1、一般违法行为的表现情形

在外国取得合法行医权的外籍医师,首次在未取得《外国医师短期行医许可证》的情况下,从事临床诊断、治疗业务活动的。

处罚标准:由设区的市级以上卫生行政部门没收非法所得,并处5000元以下的罚款。

2、较重违法行为的表现情形

在外国取得合法行医权的外籍医师,再次在未取得《外国医师短期行医许可证》的情况下,从事临床诊断、治疗业务活动的。

处罚标准:由设区的市级以上卫生行政部门没收非法所得,并处5000元以上8000元以下的罚款。

3、严重违法行为的表现情形

(1)在外国取得合法行医权的外籍医师,三次以上在未取得《外国医师短期行医许可证》的情况下,从事临床诊断、治疗业务活动的;

(2)存在其他严重情节的。

处罚标准:由设区的市级以上卫生行政部门没收非法所得,并处8000元以上10000元以下的罚款。

B:医疗机构

1、一般违法行为的表现情形

医疗机构首次邀请、聘用在外国取得合法行医权、尚未取得《外国医师短期行医许可证》的外籍医师从事临床诊断、治疗业务活动的。

处罚标准:由设区的市级以上卫生行政部门警告,没收非法所得,并处1000元以下的罚款。

2、较重违法行为的表现情形

医疗机构再次邀请、聘用在外国取得合法行医权、尚未取得《外国医师短期行医许可证》的外籍医师从事临床诊断、治疗业务活动的。

处罚标准:由设区的市级以上卫生行政部门警告,没收非法所得,并处1000元以上3000元以下罚款。

3、严重违法行为的表现情形

(1)医疗机构三次以上邀请、聘用在外国取得合法行医权、尚未取得《外国医师短期行医许可证》的外籍医师从事临床诊断、治疗业务活动的;

(2)存在其他严重情节的。

处罚标准:由设区的市级以上卫生行政部门警告,没收非法所得,并处3000元以上5000元以下罚款。

互联网医疗保健信息服务管理办法

二十二、依据《互联网医疗保健信息服务管理办法》第二十四条的行政处罚:

【一】行政处罚依据:

《互联网医疗保健信息服务管理办法》第二十四条:已通过卫生行政部门、中医药管理部门审核或者复核同意从事互联网医疗保健信息服务的,违反本办法,有下列情形之一的,由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门、中医药管理部门给予警告,责令其限期改正;情节严重的,对非经营性互联网医疗保健信息服务提供者处以3000元以上1万元以下罚款,对经营性互联网医疗保健信息服务提供者处以1万元以上3万元以下罚款;拒不改正的,提出监管处理意见,并移交通信管理部门依法处理;构成犯罪的,移交司法部门追究刑事责任:

  (一)超出审核同意范围提供互联网医疗保健信息服务的;

  (二)超出有效期使用《互联网医疗保健信息服务审核同意书》的;

  (三)未在网站主页规定位置标明卫生行政部门、中医药管理部门审核或者复核同意书编号的;

  (四)提供不科学、不准确医疗保健信息服务,并造成不良社会影响的;

(五)借开展性知识宣传和性科学研究为名传播淫秽内容的。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、轻微违法行为的表现情形

(1)首次发现超出审核同意范围提供互联网医疗保健信息服务的;

  (2)首次发现超出有效期使用《互联网医疗保健信息服务审核同意书》的;

  (3)首次发现未在网站主页规定位置标明卫生行政部门、中医药管理部门审核或者复核同意书编号的;

   (4)首次发现提供不科学、不准确医疗保健信息服务,并造成不良社会影响的;

(5)首次发现借开展性知识宣传和性科学研究为名传播淫秽内容的。

处罚标准:有上述行为之一的,给予警告,责令限期改正。

2、一般违法行为的表现情形

   (1)存在轻微违法行为的信息发布者,经卫生行政部门、中医药管理部门警告、责令改正后,在改正期限届满后未改正的;

   (2)存在轻微违法行为的信息发布者,经卫生行政部门、中医药管理部门警告、责令改正后;再次出现一般违法行为的;

   (3)发现信息发布者存在两项以上一般违法行为的。

    处罚标准:有上述情形之一的,对非经营性互联网医疗保健信息服务提供者处以3000元以上8000元以下罚款,对经营性互联网医疗保健信息服务提供者处以1万元以上2万元以下罚款。

3、较重违法行为的表现情形

存在违法行为的信息发布者,经卫生行政部门、中医药管理部门给予罚款的行政处罚后,再次出现违法行为的。

处罚标准:对非经营性互联网医疗保健信息服务提供者处以8000元以上1万元以下的罚款,对经营性互联网医疗保健信息服务提供者处以2万元以上3万元以下罚款。

4、严重违法行为的表现情形

上述违法行为,经罚款,拒不改正的。

处罚标准:提出监管处理意见,并移交通信管理部门。

传染病防治与环境卫生部分

中华人民共和国传染病防治法

二十三、依据《中华人民共和国传染病防治法》第七十条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《中华人民共和国传染病防治法》第七十条  采供血机构未按照规定报告传染病疫情,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情,或者未执行国家有关规定,导致因输入血液引起经血液传播疾病发生的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销采供血机构的执业许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

非法采集血液或者组织他人出卖血液的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得,可以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、采供血机构未按照规定报告传染病疫情,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情,或未执行国家有关规定,导致因输入血液引起经血液传播疾病发生的。

(1)较重违法行为的表现情形:

采供血机构未按照规定报告传染病疫情,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情,或未执行国家有关规定,导致因输入血液引起经血液传播疾病发生,未造成传染病传播、流行或者其他严重后果的。

处罚标准:给予警告,责令改正。

(2)严重违法行为的表现情形:

采供血机构未按照规定报告传染病疫情,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情,或未执行国家有关规定,导致因输入血液引起经血液传播疾病发生,造成传染病传播、流行或者其他严重后果的。

处罚标准:给予警告,责令改正,并可以依法吊销采供血机构的执业许可证。

2、非法采集血液或者组织他人出卖血液的。

(1)一般违法行为的表现情形:

非法采集血液或者组织他人出卖血液,采集人数或组织人数3人以下。

处罚标准:予以取缔,没收违法所得,可以并处一万元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

非法采集血液或者组织他人出卖血液,采集人数或组织人数3人以上10人以下。

处罚标准:予以取缔,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

非法采集血液或者组织他人出卖血液,采集人数或组织人数10人以上30人以下。

处罚标准:予以取缔,没收违法所得,并处三万元以上八万元以下罚款。

(4)特别严重违法行为的表现情形:

非法采集血液或者组织他人出卖血液,采集人数或组织人数30人以上的,或多次实施违法行为的,或造成传染病传播、流行或者其他严重后果的。

处罚标准:予以取缔,没收违法所得,并处八万元以上十万元以下罚款。

二十四、依据《中华人民共和国传染病防治法》第七十三条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《中华人民共和国传染病防治法》第七十三条 违反本法规定,有下列情形之一,导致或者可能导致传染病传播、流行的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处五万元以下的罚款;已取得许可证的,原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的;

(二)涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的;

(三)用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范的;

(四)出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品,未进行消毒处理的;

(五)生物制品生产单位生产的血液制品不符合国家质量标准的。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的。

(1)轻微违法行为的表现情形:

饮用水供水单位供应的饮用水菌落总数不符合国家卫生标准和卫生规范的。

处罚标准:责令限期改正,没收违法所得,可以并处五千元以下罚款。

(2)一般违法行为的表现情形:

饮用水供水单位供应的饮用水总大肠菌群不符合国家卫生标准和卫生规范的。

处罚标准:责令限期改正,没收违法所得,并处五千元以上二万元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

饮用水供水单位供应的饮用水粪大肠菌群或大肠埃希氏菌不合格的,或者检出病原微生物的。

处罚标准:责令限期改正,没收违法所得,并处二万元以上四万元以下罚款,已取得饮用水卫生许可证的,由原发证部门依法暂扣饮用水卫生许可证。

(4)特别严重违法行为的表现情形:

饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范,导致传染病传播、流行的。

处罚标准:责令限期改正,没收违法所得,并处四万元以上五万元以下罚款,已取得饮用水卫生许可证的,由原发证部门依法吊销饮用水卫生许可证。

2、涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的。

(1)轻微违法行为的表现情形:

涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范,可能造成传染病的传播、流行,无违法所得或案值金额2000元以下的。

处罚标准:责令限期改正,没收违法所得,可以并处五千元以下罚款。

(2)一般违法行为的表现情形:

涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范,可能造成传染病的传播、流行,案值金额2000元以上5000元以下的。

处罚标准:责令限期改正,没收违法所得,并处五千元以上二万元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范,可能造成传染病的传播、流行,案值金额5000元以上10000元以下的。

处罚标准:责令限期改正,没收违法所得,并处二万元以上四万元以下罚款;已取得卫生许可证或批件的,由原发证部门依法暂扣卫生许可证或批件。

(4)特别严重违法行为的表现情形:

涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范,可能造成传染病的传播、流行,案值金额10000元以上的;或者造成传染病的传播、流行的。

处罚标准:责令限期改正,没收违法所得,并处四万元以上五万元以下罚款,已取得卫生许可证或批件的,由原发证部门依法吊销卫生许可证或批件。

3、用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范的。

(1)轻微违法行为的表现情形:

用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范,可能造成传染病的传播、流行,无违法所得或案值金额2000元以下的。

处罚标准:责令限期改正,没收违法所得,可以并处五千元以下罚款。

(2)一般违法行为的表现情形:

用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范,可能造成传染病的传播、流行,案值金额2000元以上5000元以下的。

处罚标准:责令限期改正,没收违法所得,并处五千元以上二万元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范,可能造成传染病的传播、流行,案值金额5000元以上10000元以下的。

处罚标准:责令限期改正,没收违法所得,并处二万元以上四万元以下罚款;已取得卫生许可证或批件的,由原发证部门依法暂扣卫生许可证或批件。

(4)特别严重违法行为的表现情形:

用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范,可能造成传染病的传播、流行,案值金额10000元以上的;或者造成传染病的传播、流行的。

处罚标准:责令限期改正,没收违法所得,并处四万元以上五万元以下罚款,已取得卫生许可证或批件的,由原发证部门依法吊销卫生许可证或批件。

4、出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品,未进行消毒处理的。

(1)轻微违法行为的表现情形:

出售、运输疫区中可能被传染病病原体污染的物品,未进行消毒处理,可能造成传染病的传播、流行,数量较少的。

处罚标准:责令限期改正,没收违法所得,可以并处五千元以下罚款。

(2)一般违法行为的表现情形:

出售、运输疫区中可能被传染病病原体污染的物品,未进行消毒处理,可能造成传染病的传播、流行,数量较多的。

处罚标准:责令限期改正,没收违法所得,并处五千元以上二万元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

首次出售、运输疫区中被传染病病原体污染的物品,未进行消毒处理,可能造成传染病的传播、流行的。

处罚标准:责令限期改正,没收违法所得,并处二万元以上四万元以下罚款;已取得卫生许可证的,由原发证部门依法暂扣卫生许可证。

(4)特别严重违法行为的表现情形:

多次出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品,未进行消毒处理,可能造成传染病的传播、流行的;或者出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品,未进行消毒处理,造成传染病的传播、流行的。

处罚标准:责令限期改正,没收违法所得,并处四万元以上五万元以下罚款,已取得卫生许可证的,由原发证部门依法吊销卫生许可证。

5、生物制品生产单位生产的血液制品不符合国家质量标准的。

(1)轻微违法行为的表现情形:

生物制品生产单位生产的血液制品不符合国家质量标准,可能造成传染病的传播、流行,无违法所得或案值金额2000元以下的。

处罚标准:责令限期改正,没收违法所得,可以并处五千元以下罚款。

(2)一般违法行为的表现情形:

生物制品生产单位生产的血液制品不符合国家质量标准,可能造成传染病的传播、流行,案值金额2000元以上5000元以下的。

处罚标准:责令限期改正,没收违法所得,并处五千元以上二万元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

生物制品生产单位生产的血液制品不符合国家质量标准,可能造成传染病的传播、流行,案值金额5000元以上10000元以下的。

处罚标准:责令限期改正,没收违法所得,并处二万元以上四万元以下罚款;已取得许可证的,由原发证部门依法暂扣许可证。

(4)特别严重违法行为的表现情形:

生物制品生产单位生产的血液制品不符合国家质量标准,可能造成传染病的传播、流行,案值金额10000元以上的;或者造成传染病的传播、流行的。

处罚标准:责令限期改正,没收违法所得,并处四万 元以上五万元以下罚款,已取得许可证的,由原发证部门依法吊销许可证。

二十五、依据《中华人民共和国传染病防治法》第七十六条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《中华人民共和国传染病防治法》第七十六条 在国家确认的自然疫源地兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目,未经卫生调查进行施工的,或者未按照疾病预防控制机构的意见采取必要的传染病预防、控制措施的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,给予警告,处五千元以上三万元以下的罚款;逾期不改正的,处三万元以上十万元以下的罚款,并可以提请有关人民政府依据职责权限,责令停建、关闭。

【二】违法行为情形和处罚标准

(1)一般违法行为的表现情形:

在国家确认的自然疫源地兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目,未申请卫生调查或者卫生调查未完成进行施工不足一个月的。

处罚标准:责令限期改正,给予警告,处五千元以上二万元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

在国家确认的自然疫源地兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目,未申请卫生调查或者卫生调查未完成进行施工一个月以上的;或者未按照疾病预防控制机构的意见采取必要的传染病预防、控制措施的。

处罚标准:责令限期改正,给予警告,处二万元以上三万元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

在国家确认的自然疫源地兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目,未经卫生调查进行施工,经处罚逾期不改正的。

处罚标准:处三万元以上八万元以下罚款,并可以提请有关人民政府依据职责权限,责令停建、关闭。

(4)特别严重违法行为的表现情形:

在国家确认的自然疫源地兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目,未按照疾病预防控制机构的意见采取必要的传染病预防、控制措施,经处罚逾期不改正的。

处罚标准:处八万元以上十万元以下罚款,并可以提请有关人民政府依据职责权限,责令停建、关闭。

中华人民共和国献血法

二十六、依据《中华人民共和国献血法》第十八条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《中华人民共和国献血法》第十八条 有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得,可以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

   (一)非法采集血液的;

   (二)血站、医疗机构出售无偿献血的血液的;

   (三)非法组织他人出卖血液的。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、非法采集血液的。

(1)轻微违法行为的表现情形:

非法采集血液1000 ml以下的。

处罚标准:予以取缔,没收违法所得,可以并处一万元以下罚款。

(2)一般违法行为的表现情形:

非法采集血液1000ml以上4000 ml以下的。

处罚标准:予以取缔,没收违法所得,处一万元以上三万元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

非法采集血液4000ml以上10000ml以下的。

处罚标准:予以取缔,没收违法所得,处三万元以上八万元以下罚款。

(4)特别严重违法行为的表现情形:

非法采集血液10000ml以上的,或多次施行违法行为的,或造成经血传播疾病传播等严重后果的。

处罚标准:予以取缔,没收违法所得,处八万元以上十万元以下罚款。

2、血站、医疗机构出售无偿献血的血液的。

(1)轻微违法行为的表现情形:

血站、医疗机构出售无偿献血的血液,违法所得五千元以下的。

处罚标准:予以取缔,没收违法所得,可以并处一万元以下罚款。

(2)一般违法行为的表现情形:

血站、医疗机构出售无偿献血的血液,违法所得五千元以上一万元以下的。

处罚标准:予以取缔,没收违法所得,处一万元以上三万元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

血站、医疗机构出售无偿献血的血液,违法所得一万元以上二万元以下的。

处罚标准:予以取缔,没收违法所得,处三万元以上八万元以下罚款。

(4)特别严重违法行为的表现情形:

血站、医疗机构出售无偿献血的血液,违法所得二万元以上的,或多次施行违法行为的,或造成经血传播疾病传播等严重后果的。

处罚标准:予以取缔,没收违法所得,处八万元以上十万元以下罚款。

3、非法组织他人出卖血液的。

(1)轻微违法行为的表现情形:

非法组织他人出卖血液,违法所得五千元以下的。

处罚标准:予以取缔,没收违法所得,可以并处一万元以下罚款。

(2)一般违法行为的表现情形:

非法组织他人出卖血液,违法所得五千元以上一万元以下的。

处罚标准:予以取缔,没收违法所得,处一万元以上三万元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

非法组织他人出卖血液,违法所得一万元以上两万元以下的。

处罚标准:予以取缔,没收违法所得,处三万元以上八万元以下罚款。

(4)特别严重违法行为的表现情形:

非法组织他人出卖血液,违法所得二万元以上的,或多次实施违法行为的,或造成经血传播疾病传播等严重后果的。

处罚标准:予以取缔,没收违法所得,处八万元以上十万元以下罚款。

二十七、依据《中华人民共和国献血法》第二十条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《中华人民共和国献血法》第二十条 临床用血的包装、储存、运输,不符合国家规定的卫生标准和要求的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正,给予警告,可以并处一万元以下的罚款。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、轻微违法行为的表现情形:

临床用血的包装、储存、运输,不符合国家规定的卫生标准和要求,数量较少的。

处罚标准:责令改正,给予警告,可以并处三千元以下罚款。

2、较重违法行为的表现情形:

临床用血的包装、储存、运输,不符合国家规定的卫生标准和要求,数量较多的,或经处罚拒不改正的

处罚标准:责令改正,给予警告,处三千元以上七千元以下罚款。

4、特别严重违法行为的表现情形:

临床用血的包装、储存、运输,不符合国家规定的卫生标准和要求,造成危害后果的。

处罚标准:责令改正,给予警告,处七千元以上一万元以下罚款。

艾滋病防治条例

二十八、依据《艾滋病防治条例》第五十九条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《艾滋病防治条例》第五十九条 未经国务院卫生主管部门批准进口的人体血液、血浆、组织、器官、细胞、骨髓等,进口口岸出入境检验检疫机构应当禁止入境或者监督销毁。提供、使用未经出入境检验检疫机构检疫的进口人体血液、血浆、组织、器官、细胞、骨髓等的,由县级以上人民政府卫生主管部门没收违法物品以及违法所得,并处违法物品货值金额3倍以上5倍以下的罚款;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分。

  未经国务院药品监督管理部门批准,进口血液制品的,依照药品管理法的规定予以处罚。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、一般违法行为的表现情形:

提供、使用未经出入境检验检疫机构检疫的进口人体血液、血浆、组织、器官、细胞、骨髓等,数量较少的。

处罚标准:没收违法物品以及违法所得,并处违法物品货值金额3倍以上4倍以下的罚款。

2、较重违法行为的表现情形:

提供、使用未经出入境检验检疫机构检疫的进口人体血液、血浆、组织、器官、细胞、骨髓等,数量较多的。

处罚标准:没收违法物品以及违法所得,并处违法物品货值金额4倍以上5倍以下的罚款。

3、严重违法行为的表现情形:

提供、使用未经出入境检验检疫机构检疫的进口人体血液、血浆、组织、器官、细胞、骨髓等,经处罚拒不改正的,或提供、使用未经出入境检验检疫机构检疫的进口人体血液、血浆、组织、器官、细胞、骨髓等,造成艾滋病传播、流行或其他严重后果的。

处罚标准:没收违法物品以及违法所得,并处违法物品货值金额5倍的罚款。

二十九、依据《艾滋病防治条例》第六十一条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《艾滋病防治条例》第六十一条 公共场所的经营者未查验服务人员的健康合格证明或者允许未取得健康合格证明的人员从事服务工作,省、自治区、直辖市人民政府确定的公共场所的经营者未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处500元以上5000元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿;情节严重的,由原发证部门依法吊销其执业许可证件。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、一般违法行为的表现情形:

公共场所的经营者未查验服务人员的健康合格证明或者允许未取得健康合格证明的人员从事服务工作,省、自治区、直辖市人民政府确定的公共场所的经营者未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施的。

处罚标准:责令限期改正,给予警告,可以并处500元以上5000元以下罚款。

2、较重违法行为的表现情形:

公共场所的经营者未查验服务人员的健康合格证明或者允许未取得健康合格证明的人员从事服务工作,省、自治区、直辖市人民政府确定的公共场所的经营者未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施,经处罚逾期不改的。

处罚标准:责令停业整顿。

3、严重违法行为的表现情形:

公共场所的经营者未查验服务人员的健康合格证明或者允许未取得健康合格证明的人员从事服务工作,省、自治区、直辖市人民政府确定的公共场所的经营者未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施,情节严重的。

处罚标准:由原发证部门依法吊销公共场所卫生许可证。

医疗废物管理条例

三十、依据《医疗废物管理条例》第四十五的行政处罚

【一】行政处罚依据

《医疗废物管理条例》第四十五条 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处2000元以上5000元以下的罚款:

(一)未建立、健全医疗废物管理制度,或者未设置监控部门或者专(兼)职人员的;

(二)未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训的;

(三)未对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的;

(四)未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的;

(五)对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁的;

(六)未及时收集、运送医疗废物的;

(七)未定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价,或者未将检测、评价效果存档、报告的。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、医疗卫生机构未建立、健全医疗废物管理制度,或者未设置监控部门或者专(兼)职人员的。

(1)一般违法行为的表现情形:

医疗卫生机构未建立、健全医疗废物管理制度,或者未设置监控部门或者专(兼)职人员的。

处罚标准:责令限期改正,给予警告。

(2)较重违法行为的表现情形:

经警告处罚仍不按要求健全医疗废物管理制度,或者不按要求设置监控部门或者专(兼)职人员的。

处罚标准:处2000元以上3000元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

经警告处罚仍未建立医疗废物管理制度,或未设置监控部门或者专(兼)职人员的。

处罚标准:处3000元以上5000元以下罚款。

2、医疗卫生机构未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训的。

(1)一般违法行为的表现情形:

医疗卫生机构未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训的。

处罚标准:责令限期改正,给予警告。

(2)较重违法行为的表现情形:

经警告处罚仍不按要求进行培训的。

处罚标准:处2000元以上3000元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

经警告处罚仍不进行培训的。

处罚标准:处3000元以上5000元以下罚款。

3、医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位未对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的。

(1)一般违法行为的表现情形:

医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位未对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的。

处罚标准:责令限期改正,给予警告。

(2)较重违法行为的表现情形:

经过警告处罚,对有关人员采取的职业卫生防护措施未达到有关规定要求的。

处罚标准:处2000元以上3000元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

经过警告处罚,仍不对有关人员采取职业卫生防护措施的。

处罚标准:处3000元以上5000元以下罚款。

4、医疗卫生机构未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的。

(1)一般违法行为的表现情形:

医疗卫生机构未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的。

处罚标准:责令限期改正,给予警告。

(2)较重违法行为的表现情形:

经警告处罚,医疗卫生机构对医疗废物登记不齐全或资料保存不齐全的。

处罚标准:处2000元以上3000元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

经警告处罚,医疗卫生机构仍不对医疗废物进行登记或者不保存登记资料的。

处罚标准:处3000元以上5000元以下罚款。

5、医疗卫生机构对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁的。

(1)一般违法行为的表现情形:

医疗卫生机构对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁的。

处罚标准:责令限期改正,给予警告。

(2)较重违法行为的表现情形:

经警告处罚,医疗卫生机构对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆消毒和清洁不及时的,或未在指定地点进行消毒和清洁的。

处罚标准:处2000元以上3000元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

经警告处罚,医疗卫生机构对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆仍未进行消毒和清洁的。

处罚标准:处3000元以上5000元以下罚款。

6、依照《条例》自行建有医疗废物处置设施的医疗卫生机构未定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价,或者未将检测、评价效果存档、报告的。

(1)一般违法行为的表现情形:

依照《条例》自行建有医疗废物处置设施的医疗卫生机构未定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价,或者未将检测、评价效果存档、报告的。

处罚标准:责令限期改正,给予警告。

(2)较重违法行为的表现情形:

经警告处罚,仍未将检测、评价效果存档、报告的。

处罚标准:处2000元以上3000元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

经警告处罚,仍未对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价的。

处罚标准:处3000元以上5000元以下罚款。

三十一、依据《医疗废物管理条例》第四十六条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《医疗废物管理条例》第四十六条 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告,可以并处5000元以下的罚款;逾期不改正的,处5000元以上3万元以下的罚款:

(一)贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的;

(二)未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的;

(三)未使用符合标准的专用车辆运送医疗废物或者使用运送医疗废物的车辆运送其他物品的;

(四)未安装污染物排放在线监控装置或者监控装置未经常处于正常运行状态的。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、医疗卫生机构的贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的。

(1)一般违法行为的表现情形:

医疗卫生机构的贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的。

处罚标准:责令限期改正,给予警告,处5000元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

经处罚逾期未改正,未造成医疗废物流失、泄漏、扩散等严重后果的。

处罚标准:处5000元以上2万元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

经处罚逾期未改正,造成医疗废物流失、泄漏、扩散等严重后果的。

处罚标准:处2万元以上3万元以下罚款。

2、医疗卫生机构未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的。

(1)一般违法行为的表现情形:

医疗卫生机构未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的。

处罚标准:责令限期改正,给予警告,处5000元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

经处罚逾期未改正,未造成医疗废物流失、泄漏、扩散等严重后果的。

处罚标准:处5000元以上2万元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

经处罚逾期未改正,造成医疗废物流失、泄漏、扩散等严重后果的。

处罚标准:处2万元以上3万元以下罚款。

3、医疗卫生机构未使用符合标准的运送工具运送医疗废物的。

(1)一般违法行为的表现情形:

医疗卫生机构未使用符合标准的运送工具运送医疗废物的。

处罚标准:责令限期改正,给予警告,处5000元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

经处罚逾期未改正,未造成医疗废物流失、泄漏、扩散等严重后果的。

处罚标准:处5000元以上2万元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

经处罚逾期未改正,造成医疗废物流失、泄漏、扩散等严重后果的。

处罚标准:处2万元以上3万元以下罚款。

三十二、依据《医疗废物管理条例》第四十七条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《医疗废物管理条例》第四十七条 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款;逾期不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)在运送过程中丢弃医疗废物,在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的;

  (二)未执行危险废物转移联单管理制度的;

  (三)将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人收集、运送、贮存、处置的;

  (四)对医疗废物的处置不符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范的;

  (五)未按照本条例的规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物,进行严格消毒,或者未达到国家规定的排放标准,排入污水处理系统的;

  (六)对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾,未按照医疗废物进行管理和处置的。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、医疗卫生机构在医疗机构内运送过程中丢弃医疗废物,在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的。

(1)一般违法行为的表现情形:

医疗卫生机构在医疗机构内运送过程中丢弃医疗废物,在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾,数量较少的。

处罚标准:责令限期改正,给予警告,并处5000元以上7000元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

医疗卫生机构在医疗机构内运送过程中丢弃医疗废物,在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾,数量较多的。

处罚标准:责令限期改正,给予警告,并处7000元以上1万元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

经处罚逾期不改正,未造成医疗废物流失、扩散、传染病传播等严重后果的。

处罚标准:处1万元以上2万元以下罚款。

(4)特别严重违法行为的表现情形:

经处罚逾期不改正,造成医疗废物流失、扩散、传染病传播等严重后果的。

处罚标准:处2万元以上3万元以下罚款,造成传染病传播的,由原发证部门暂扣或吊销执业许可证件。

2、医疗卫生机构未按照《条例》的规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物,进行严格消毒的,或者未达到国家规定的排放标准,排入污水处理系统的。

(1)一般违法行为的表现情形:

医疗卫生机构将未达到国家规定的排放标准的污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物,排入污水处理系统的

处罚标准:责令限期改正,给予警告,并处5000元以上7000元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

医疗卫生机构未对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物进行严格消毒,排入污水处理系统的

处罚标准:责令限期改正,给予警告,并处7000元以上1万元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

经处罚逾期不改正,未造成传染病传播等严重后果的。

处罚标准:处1万元以上2万元以下罚款。

(4)特别严重违法行为的表现情形:

经处罚逾期不改正,造成传染病传播等严重后果的。

处罚标准:处2万元以上3万元以下罚款,由原发证部门暂扣或吊销执业许可证件。

3、医疗卫生机构对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾,未按照医疗废物进行管理和处置的。

(1)一般违法行为的表现情形:

医疗卫生机构对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾,未按照医疗废物进行管理和处置,数量较少的。

处罚标准:责令限期改正,给予警告,并处5000元以上7000元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

医疗卫生机构对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾,未按照医疗废物进行管理和处置,数量较多的。

处罚标准:责令限期改正,给予警告,并处7000元以上1万元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

经处罚逾期不改正,未造成医疗废物流失、扩散、传染病传播等严重后果的。

处罚标准:处1万元以上2万元以下罚款。

(4)特别严重违法行为的表现情形:

经处罚逾期不改正,造成医疗废物流失、扩散、传染病传播等严重后果的。

处罚标准:处2万元以上3万元以下罚款,造成传染病传播的,由原发证部门暂扣或吊销执业许可证件。

三十三、依据《医疗废物管理条例》第四十九条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《医疗废物管理条例》第四十九条 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,未采取紧急处理措施,或者未及时向卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门报告的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令改正,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、一般违法行为的表现情形:

医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,未及时向卫生行政主管部门报告的,或未采取紧急处理措施,尚未造成传染病传播的。

处罚标准:责令改正,给予警告, 处1万元以上2万元以下罚款。

2、较重违法行为的表现情形:

医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,未及时向卫生行政主管部门报告,且未采取紧急处理措施,尚未造成传染病传播的。

处罚标准:处罚标准:责令改正,给予警告, 处2万元以上2.5万元以下罚款。

3、严重违法行为的表现情形:

医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,未及时向卫生行政主管部门报告,或未采取紧急处理措施,造成传染病传播的。

处罚标准:责令改正,给予警告, 处2.5万元以上3万元以下罚款,由原发证部门暂扣或吊销执业许可证件。

三十四、依据《医疗废物管理条例》第五十一条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《医疗废物管理条例》第五十一条 不具备集中处置医疗废物条件的农村,医疗卫生机构未按照本条例的要求处置医疗废物的,由县级人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处1000元以上5000元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、一般违法行为的表现情形:

不具备集中处置医疗废物条件的农村,医疗卫生机构未按照卫生行政部门有关疾病防治的要求处置医疗废物的。

处罚标准:责令限期改正,给予警告。

2、较重违法行为的表现情形:

经警告处罚逾期不改正,未造成医疗废物流失、泄漏、扩散、传染病传播等严重后果的。

处罚标准:处1000元以上5000元以下罚款。

3、严重违法行为的表现情形:

不具备集中处置医疗废物条件的农村,医疗卫生机构未按照卫生行政部门有关疾病防治的要求处置医疗废物,造成医疗废物流失、泄漏、扩散、传染病传播等严重后果的。

处罚标准:由原发证部门暂扣或吊销执业许可证件。

消毒管理办法

三十五、依据《消毒管理办法》第四十五条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《消毒管理办法》第四十五条 医疗卫生机构违反本办法第四、五、六、七、八、九条规定的,由县级以上地方卫生行政部门责令限期改正,可以处5000元以下罚款;造成感染性疾病暴发的,可以处5000元以上20000元以下罚款。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、医疗卫生机构违反《办法》第四、五、六、七、八、九条规定,未造成感染性疾病暴发的。

(1)轻微违法行为的表现情形:

医疗卫生机构未建立消毒管理组织,或未制定消毒管理制度,或购进消毒产品未建立、执行进货检查验收制度,或医疗卫生机构工作人员不接受消毒技术培训、未掌握消毒知识的。

处罚标准:责令限期改正,可以处1000元以下罚款。

(2)一般违法行为的表现情形:

医疗卫生机构不执行国家有关消毒规范、标准和规定,或未定期开展消毒与灭菌效果检测工作,或未按规定严格执行消毒隔离制度的。

处罚标准:责令限期改正,处1000元以上2000元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

医疗卫生机构的环境、物品不符合国家有关规范、标准和规定,或接触皮肤、粘膜的器械和用品未达到消毒要求,或注射、穿刺、采血器具未达到一人一用一灭菌,或使用的一次性使用医疗用品用后未及时进行无害化处理的;或者发生感染性疾病暴发、流行时,未及时报告当地卫生行政部门的。

处罚标准:责令限期改正,处2000元以上3000元以下罚款。

(4)特别严重违法行为的表现情形:

医疗卫生机构使用的进入人体组织或无菌器官的医疗用品未达到灭菌要求,或排放废弃的污水、污物未按照国家有关规定进行无害化处理,或运送传染病病人及其污染物品的车辆、工具未随时进行消毒处理的;或发生感染性疾病暴发、流行时,未采取有效消毒措施的;或多次实施违法行为的。

处罚标准:责令限期改正,处3000元以上5000元以下罚款。

2、医疗卫生机构违反《办法》第四、五、六、七、八、九条规定,造成感染性疾病暴发的

(1)一般违法行为的表现情形:

医疗卫生机构违反《办法》第四、五、六、七、八、九条规定,造成感染性疾病暴发,导致轻微人身损害后果的。

处罚标准:责令采取有效处理和控制措施,积极救治患者,处5000元以上10000元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

医疗卫生机构违反《办法》第四、五、六、七、八、九条规定,造成感染性疾病暴发,导致较重人身损害后果的。

处罚标准:责令采取有效处理和控制措施,积极救治患者,处10000元以上15000元以下罚款

(3)严重违法行为的表现情形:

医疗卫生机构违反《办法》第四、五、六、七、八、九条规定,造成感染性疾病暴发,导致严重人身损害后果的,或感染性疾病暴发可能造成重大公共卫生影响或严重后果的。

处罚标准:责令采取有效处理和控制措施,积极救治患者,处15000元以上20000元以下罚款。

三十六、依据《消毒管理办法》第四十七条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《消毒管理办法》第四十七条 消毒产品生产经营单位违反本办法第三十三、三十四条规定的,由县级以上地方卫生行政部门责令其限期改正,可以处5000元以下罚款;造成感染性疾病暴发的,可以处5000元以上20000元以下的罚款

【二】违法行为情形和处罚标准

1、违反本办法第三十三、三十四条规定,未造成感染性疾病暴发的。

(1)一般违法行为的表现情形:消毒产品的命名不符合卫生部的有关规定的;或标签(含说明书)未按卫生部的有关规定标注应当标注内容的。

处罚标准:责令限期改正,可以处2000元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:消毒产品的标签(含说明书)和宣传内容不真实或者虚假夸大,出现或暗示对疾病的治疗效果,或者标注禁止标注内容的;或生产销售的消毒产品无生产企业卫生许可证或卫生许可批件的,或生产销售的消毒产品卫生质量不符合要求的。

处罚标准:责令限期改正,处2000元以上4000元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:上述违法行为经处罚逾期未改正

处罚标准:责令限期改正,处4000元以上5000元以下罚款。

2、违反本办法第三十三、三十四条规定,造成感染性疾病暴发的。

(1)一般违法行为的表现情形

违反《办法》第三十三、三十四条规定,造成感染性疾病暴发,导致轻微人身损害后果的。

处罚标准:责令限期改正,处5000元以上10000元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形

违反《办法》第三十三、三十四条规定,造成感染性疾病暴发,导致较重人身损害后果的。

处罚标准:责令限期改正,处10000元以上15000元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形

违反《办法》第三十三、三十四条规定,造成感染性疾病暴发,导致严重人身损害后果的,或感染性疾病暴发可能造成重大公共卫生影响或严重后果的。

处罚标准:责令限期改正,处15000元以上20000元以下罚款。

三十七、依据《消毒管理办法》第四十八条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《消毒管理办法》第四十八条:消毒服务机构违反本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上卫生行政部门责令其限期改正,可以处5000元以下的罚款;造成感染性疾病发生的,可以处5000元以上20000万元以下罚款:

(一)消毒后的物品未达到卫生标准和要求的;

(二)未取得卫生许可证从事消毒服务业务的。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、消毒后的物品未达到卫生标准和要求,未造成感染性疾病发生的。

(1)一般违法行为的表现情形:

消毒后的物品未达到卫生标准和要求的。

处罚标准:责令限期改正,可以处2000元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

未采用国家有关规范和标准要求的消毒与灭菌方法和程序进行一般消毒灭菌工作的,或将消毒或灭菌失败的物品按消毒或灭菌合格物品供应的。

处罚标准:责令限期改正,可以处2000元以上4000元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

未采用国家有关规范和标准要求的消毒与灭菌方法和程序对被病原微生物污染的或可能被病原微生物污染的物品提供消毒服务的,或消毒后的物品多次未达到卫生标准和要求的

处罚标准:责令限期改正,可以处4000元以上5000元以下罚款。

2、消毒后的物品未达到卫生标准和要求,造成感染性疾病发生的。

(1)一般违法行为:

消毒后的物品未达到卫生标准和要求,造成感染性疾病发生,导致轻微人身损害后果的。

处罚标准:责令限期改正,可以处5000元以上10000元以下罚款

(2)较重违法行为:

消毒后的物品未达到卫生标准和要求,造成感染性疾病发生,导致较重人身损害后果的。

处罚标准:责令限期改正,可以处10000元以上15000元以下罚款。

(3)严重违法行为:

消毒后的物品未达到卫生标准和要求,造成感染性疾病发生的,导致严重人身损害后果的,或感染性疾病发生可能造成重大公共卫生影响或严重后果的。

处罚标准:责令限期改正,可以处15000元以上20000元以下罚款。

疫苗流通和预防接种管理条例

三十八、依据《疫苗流通和预防接种管理条例》第五十七条的行政处罚

  【一】行政处罚依据

《疫苗流通和预防接种管理条例》第五十七条 接种单位有下列情形之一的,由所在地的县级人民政府卫生主管部门责令改正,给予警告;拒不改正的,对主要负责人、直接负责的主管人员依法给予警告、降级的处分,对负有责任的医疗卫生人员责令暂停3个月以上6个月以下的执业活动:

(一)未依照规定建立并保存真实、完整的疫苗接收或者购进记录的;

(二)未在其接种场所的显著位置公示第一类疫苗的品种和接种方法的;

(三)医疗卫生人员在接种前,未依照本条例规定告知、询问受种者或者其监护人有关情况的;

(四)实施预防接种的医疗卫生人员未依照规定填写并保存接种记录的;

(五)未依照规定对接种疫苗的情况进行登记并报告的。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、接种单位未依照规定建立并保存真实、完整的疫苗接收或者购进记录的。

(1)轻微违法行为的表现情形:

接种单位未依照规定建立并保存真实、完整的疫苗接收或者购进记录的。

处罚标准:责令改正,对接种单位给予警告。

(2)较重违法行为的表现情形:

接种单位未依照规定建立并保存真实、完整的疫苗接收或者购进记录,经警告处罚后疫苗接收记录或购进记录仍不完整的。

处罚标准:对负有责任的医疗卫生人员责令暂停3个月以上4个月以下的执业活动。

(3)严重违法行为的表现情形:

接种单位未依照规定建立并保存真实、完整的疫苗接收或者购进记录,经警告处罚后,仍未建立疫苗接收记录或购进记录,或者疫苗接收记录或购进记录不真实的。

处罚标准:对负有责任的医疗卫生人员责令暂停4个月以上6个月以下的执业活动。

2、未在其接种场所的显著位置公示第一类疫苗的品种和接种方法的。

(1)轻微违法行为的表现情形:

未在其接种场所的显著位置公示第一类疫苗的品种和接种方法的。

处罚标准:责令改正,对接种单位给予警告。

(2)较重违法行为的表现情形:

未在其接种场所的显著位置公示第一类疫苗的品种和接种方法,经警告处罚后公示内容仍不齐全,或未在接种场所的显著位置公示的。

处罚标准:对负有责任的医疗卫生人员责令暂停3个月以上4个月以下的执业活动。

(3)严重违法行为的表现情形:

未在其接种场所的显著位置公示第一类疫苗的品种和接种方法,经警告处罚后仍不公示的。

处罚标准:对负有责任的医疗卫生人员责令暂停4个月以上6个月以下的执业活动。

3、医疗卫生人员在接种前,未依照《条例》规定告知、询问受种者或者其监护人有关情况的。

(1)轻微违法行为的表现情形:

医疗卫生人员在接种前,未依照本条例规定告知、询问受种者或者其监护人有关情况的。

处罚标准:责令改正,对接种单位给予警告。

(2)较重违法行为的表现情形:

医疗卫生人员在接种前,未依照本条例规定告知、询问受种者或者其监护人有关情况,经警告处罚后仍不按规定告知、询问受种者或者其监护人有关情况的。

处罚标准:对负有责任的医疗卫生人员责令暂停3个月以上4个月以下的执业活动。

(3)严重违法行为的表现情形:

医疗卫生人员在接种前,未依照本条例规定告知、询问受种者或者其监护人有关情况,经警告处罚后仍不告知、询问受种者或者其监护人有关情况的。

处罚标准:对负有责任的医疗卫生人员责令暂停4个月以上6个月以下的执业活动。

4、实施预防接种的医疗卫生人员未依照规定填写并保存接种记录的。

(1)轻微违法行为的表现情形:

实施预防接种的医疗卫生人员未依照规定填写并保存接种记录的。

处罚标准:责令改正,对接种单位给予警告。

(2)较重违法行为的表现情形:

实施预防接种的医疗卫生人员未依照规定填写并保存接种记录,经警告处罚后接种记录仍填写或保存不完整的。

处罚标准:对负有责任的医疗卫生人员责令暂停3个月以上4个月以下的执业活动。

(3)严重违法行为的表现情形:

实施预防接种的医疗卫生人员未依照规定填写并保存接种记录,经警告处罚后仍不填写或保存接种记录的。

处罚标准:对负有责任的医疗卫生人员责令暂停4个月以上6个月以下的执业活动。

5、未依照规定对接种疫苗的情况进行登记并报告的。

(1)轻微违法行为的表现情形:

未依照规定对接种疫苗的情况进行登记并报告的。

处罚标准:责令改正,对接种单位给予警告。

(2)较重违法行为的表现情形:

未依照规定对接种疫苗的情况进行登记并报告,经警告处罚后仍未按规定进行登记或报告的。

处罚标准:对负有责任的医疗卫生人员责令暂停3个月以上4个月以下的执业活动。

(3)严重违法行为的表现情形:

未依照规定对接种疫苗的情况进行登记并报告,经警告处罚后仍不登记或报告的。

处罚标准:对负有责任的医疗卫生人员责令暂停4个月以上6个月以下的执业活动。

三十九、依据《疫苗流通和预防接种管理条例》第六十五条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《疫苗流通和预防接种管理条例》第六十五条 违反本条例规定发布接种第二类疫苗的建议信息的,由所在地或者行为发生地的县级人民政府卫生主管部门责令通过大众媒体消除影响,给予警告;有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、轻微违法行为的表现情形:

违反规定发布接种第二类疫苗的建议信息,无违法所得的。

处罚标准:责令通过大众媒体消除影响,给予警告。

2、一般违法行为的表现情形:

违反规定发布接种第二类疫苗的建议信息,违法所得2000元以下的。

处罚标准:责令通过大众媒体消除影响,给予警告,没收违法所得,并处违法所得1倍的罚款。

3、严重违法行为的表现情形:

违反规定发布接种第二类疫苗的建议信息,违法所得2000元以上5000元以下的。

处罚标准:责令通过大众媒体消除影响,给予警告,没收违法所得,并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款。

4、特别严重违法行为的表现情形:

违反规定发布接种第二类疫苗的建议信息,违法所得5000元以上的。

处罚标准:责令通过大众媒体消除影响,给予警告,没收违法所得,并处违法所得2倍以上3倍以下的罚款。

四十、依据《疫苗流通和预防接种管理条例》第六十九条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《疫苗流通和预防接种管理条例》第六十九条 卫生主管部门、疾病预防控制机构、接种单位以外的单位或者个人违反本条例规定进行群体性预防接种的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令立即改正,没收违法持有的疫苗,并处违法持有的疫苗货值金额2倍以上5倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、一般违法行为的表现情形:

卫生主管部门、疾病预防控制机构、接种单位以外的单位或者个人违反规定进行群体性预防接种,受种群体人数30人以下的

处罚标准:责令立即改正,没收违法持有的疫苗,并处违法持有的疫苗货值金额2倍的罚款;有违法所得的,没收违法所得。

2、较重违法行为的表现情形:

卫生主管部门、疾病预防控制机构、接种单位以外的单位或者个人违反规定进行群体性预防接种,受种群体人数30人以上100人以下的

处罚标准:责令立即改正,没收违法持有的疫苗,并处违法持有的疫苗货值金额2倍以上3倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。

3、严重违法行为的表现情形:

卫生主管部门、疾病预防控制机构、接种单位以外的单位或者个人违反规定进行群体性预防接种,受种群体人数100人以上200人以下的

处罚标准:责令立即改正,没收违法持有的疫苗,并处违法持有的疫苗货值金额3倍以上4倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。

4、特别严重违法行为的表现情形:

卫生主管部门、疾病预防控制机构、接种单位以外的单位或者个人违反规定进行群体性预防接种,受种群体人数200人以上的

处罚标准:责令立即改正,没收违法持有的疫苗,并处违法持有的疫苗货值金额4倍以上5倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。

公共场所卫生管理条例

四十一、依据《公共场所卫生管理条例》第十四条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《公共场所卫生管理条例》第十四条 凡有下列行为之一的单位或者个人,卫生防疫机构以根据情节轻重,给予警告、罚款、停业整顿、吊销"卫生许可证"的行政处罚:

(一)卫生质量不符合国家卫生标准和要求,而继续营业的;

(二)未获得"健康合格证",而从事直接为顾客服务的;

(三)拒绝卫生监督的;

(四)未取得"卫生许可证",擅自营业的。

罚款一律上交国库。

【二】违法行为的表现情形和处罚标准

按《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十五条至第三十九执行

第三十五条  对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正,给予警告,并处以五百元以上五千元以下罚款;有下列情形之一的,处以五千元以上三万元以下罚款:

(一)擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的;

(二)擅自营业时间在三个月以上的;

(三)以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。

对涂改、转让、倒卖有效卫生许可证的,由原发证的卫生行政部门予以注销。

第三十六条  公共场所经营者有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正,给予警告,并可处以二千元以下罚款;逾期不改正,造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的,处以二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证:  

(一)未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的;

(二)未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁,或者重复使用一次性用品用具的。  

第三十七条  公共场所经营者有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正;逾期不改的,给予警告,并处以一千元以上一万元以下罚款;对拒绝监督的,处以一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证:  

(一)未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专(兼)职卫生管理人员,或者未建立卫生管理档案的;

(二)未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训,或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的;

(三)未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间,或者擅自停止使用、拆除上述设施设备,或者挪作他用的;

(四)未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备,或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的;

(五)未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的;

(六)未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手续的;

(七)公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的;

(八)未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级的;

(九)未按照规定办理公共场所卫生许可证复核手续的。

第三十八条  公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正,给予警告,并处以五百元以上五千元以下罚款;逾期不改正的,处以五千元以上一万五千元以下罚款。

第三十九条  公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施,导致危害扩大,或者隐瞒、缓报、谎报的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门处以五千元以上三万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

生活饮用水卫生监督管理办法

四十二、依据《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十五条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十五条 集中式供水单位安排未取得体检合格证的人员从事直接供、管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的,县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进,并可对供水单位处以20元以上1000元以下的罚款。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、轻微违法行为的表现情形:

集中式供水单位安排未取得体检合格证的人员从事直接供、管水工作的,或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的

处罚标准:责令限期改进。

2、严重违法行为的表现情形:

上述违法行为经责令改正后逾期未改正的。

处罚标准:责令限期改进,处20元以上1000元以下罚款。

四十三、依据《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十六条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十六条 违反本办法规定,有下列情形之一的,县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进,并可处以20元以上5000元以下的罚款:

(一)在饮用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源水质卫生的作业的;

(二)新建、改建、扩建的饮用水供水项目未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的;

(三)供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的;

(四)供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的;

(五)未取得卫生行政部门的卫生许可擅自从事二次供水设施清洗消毒工作的。(注:根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16),“从事二次供水设施清洗消毒单位卫生许可”已取消。)

【二】违法行为情形和处罚标准

1、在饮用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源水质卫生的作业的。

(1)一般违法行为的表现情形:

在饮用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源水质卫生的作业的。

处罚标准:责令限期改正,并可处20元以上2000元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

在饮用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源水质卫生的作业,经责令改正后逾期未改正,未造成严重后果的。

处罚标准:责令限期改正,处2000元以上4000元以下罚款

(3)严重违法行为的表现情形:

在饮用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源水质卫生的作业,造成严重后果的。

处罚标准:责令停止作业,限期拆除危害水源水质的设施,限期消除对水源水质的危害, 处4000元以上5000元以下罚款。

2、新建、改建、扩建的饮用水供水项目未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的。

(1)一般违法行为的表现情形:

新建、改建、扩建的生活饮用水供水项目未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收擅自供水的。

处罚标准:责令限期改进,并可处20元以上2000元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

新建、改建、扩建的生活饮用水供水项目未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收擅自供水,经责令改正后逾期未改正,未造成严重后果的。

处罚标准:责令限期改进,并处2000元以上4000元以下罚款

(3)严重违法行为的表现情形:

新建、改建、扩建的生活饮用水供水项目未经卫生行政部门参加选址、设计审查、竣工验收擅自供水,造成严重后果的。

处罚标准:责令限期改进,并处4000元以上5000元以下罚款。

3、供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的。

(1)一般违法行为的表现情形:

供水单位未取得卫生许可证擅自供水的。

处罚标准:责令限期改进,并可处20元以上2000元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

供水单位未取得卫生许可证擅自供水,经责令改正后逾期未改正,未造成严重后果的。

处罚标准:责令限期改进,处2000元以上4000元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

供水单位未取得卫生许可证而擅自供水,造成严重后果的。

处罚标准:责令限期改进,处4000元以上5000元以下罚款。

4、供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的

(1)一般违法行为的表现情形:

供水单位供应的饮用水感官指标不合格的。

处罚标准:责令限期改进, 可并处20元以上2000元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

供水单位供应的饮用水一般化学指标不合格的。

处罚标准:责令限期改进,并处2000元以上4000元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

供水单位供应的饮用水毒理指标或放射性指标不合格的。

处罚标准:责令限期改进,并处4000元以上5000元以下罚款。

(4)特别严重违法行为的表现情形:

供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准,导致或者可能导致传染病传播、流行的。

处罚标准:按《传染病防治法》第73条处罚。

四十四、依据《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十七条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十七条 违反本办法规定,生产或者销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品的,县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令改进,并可处以违法所得3倍以下的罚款,但最高不超过30000元,或处以500元以上10000元以下的罚款。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、一般违法行为的表现情形:

生产或者销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品,案值金额1000元以下的。

处罚标准:责令限期改进,并处违法所得1倍以上2倍以下罚款,没有违法所得的并处500元以上2000元以下罚款。

2、较重违法行为的表现情形:

生产或者销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品,案值金额1000元以上5000元以下的。

处罚标准:责令限期改进,并处违法所得2倍以上3倍以下罚款,没有违法所得的并处2000元以上7000元以下罚款。

3、严重违法行为的表现情形:

生产或者销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品,案值金额5000元以上的。

处罚标准:责令限期改进,并处违法所得3倍罚款,最高不超过30000元;没有违法所得的并处7000以上10000元以下罚款。

血液制品管理条例

四十五、依据《血液制品管理条例》第三十四条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《血液制品管理条例》第三十四条 违反本条例规定,未取得省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门核发的《单采血浆许可证》,非法从事组织、采集、供应、倒卖原料血浆活动的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得和从事违法活动的器材、设备,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款,没有违法所得的,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成经血液途径传播的疾病传播、人身伤害等危害,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、一般违法行为的表现情形

违法本条例规定,未取得省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门核发的《单采血浆许可证》,非法从事组织、采集、供应、倒卖原料血浆活动,违法所得在1万元以下或无违法所得,未造成经血液途径传播的疾病传播、人身伤害等危害。

处罚标准:由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得和从事违法活动的器材、设备,并处5万元以上10万元以下的罚款。

2、严重违法行为的表现情形

违法本条例规定,未取得省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门核发的《单采血浆许可证》,非法从事组织、采集、供应、倒卖原料血浆活动,违法所得在1万元以上,未造成血液途径传播的疾病传播、人身伤害等危害。

处罚标准:由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得和从事违法活动的器材、设备,并处违法所得10倍的罚款。

四十六、依据《血液制品管理条例》第三十五条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《血液制品管理条例》第三十五条 单采血浆站有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;有第八项所列行为的,或者有下列其他行为并且情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门吊销《单采血浆许可证》;构成犯罪的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任:

(一)采集血浆前,未按照国务院卫生行政部门颁布的健康检查标准对供血浆者进行健康检查和血液化验的;

(二)采集非划定区域内的供血浆者或者其他人员的血浆的,或者不对供血浆者进行身份识别,采集冒名顶替者、健康检查不合格者或者无《供血浆证》者的血浆的;

(三)违反国务院卫生行政部门制定的血浆采集技术操作标准和程序,过频过量采集血浆的;

(四)向医疗机构直接供应原料血浆或者擅自采集血液的;

(五)未使用单采血浆机械进行血浆采集的;

(六)未使用有产品批准文号并经国家药品生物制品检定机构逐批检定合格的体外诊断试剂以及合格的一次性采血浆器材的;

(七)未按照国家规定的卫生标准和要求包装、储存、运输原料血浆的;

(八)对国家规定检测项目检测结果呈阳性的血浆不清除、不及时上报的;

(九)对污染的注射器、采血浆器材及不合格血浆等不经消毒处理,擅自倾倒,污染环境,造成社会危害的;

(十)重复使用一次性采血浆器材的;

(十一)向与其签订质量责任书的血液制品生产单位以外的其他单位供应原料血浆的。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、一般违法行为的表现情形

(1) 采集血浆前,未按国务院卫生行政部门颁布的健康检查标准对供血浆者进行健康检查和血液化验的;

(2) 采集非划定区域内的供血浆者或其他人员的血浆的,或者不对供血浆者进行身份识别,采集冒名顶替者、健康检查不合格者或者无《供血浆证》者的血浆的;

(3) 违反国务院卫生行政部门制定的血浆采集技术操作标准和程序,过频过量采集血浆的;

(4) 向医疗机构直接供应原料血浆或者擅自采集血液的;

(5) 未使用单采血浆机械进行血浆采集的;

(6) 未使用有产品批准文号并经国家药品生物制品鉴定机构逐批检定合格的体外诊断试剂以及合格的一次性采血浆器材的;

(7) 未按照国家规定的卫生标准和要求包装、储存、运输原料血浆的;

(8) 对污染的注射器、采血浆器材及不合格血浆等不经消毒处理,擅自倾倒,污染环境,造成社会危害的;

(9) 重复使用一次性采血浆器材的;

(10) 向与其签订质量责任书血液制品生产单位以外的其他单位供应原料血浆的。

处罚标准:有上述行为之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款。

2、严重违法行为的表现情形

(1) 有上述10项一般违法行为之一并且情节严重的;

(2) 对国家规定检测项目检测结果呈阳性的血浆不清除、不及时上报的。

处罚标准:有上述行为之一的,由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门吊销《单采血浆许可证》。

四十七、依据《血液制品管理条例》第三十六条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《血液制品管理条例》第三十六条 单采血浆站已知其采集的血浆检测结果呈阳性,仍向血液制品生产单位供应的,由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门吊销《单采血浆许可证》,由县级以上地方人民政府卫生行政部门没收违法所得,并处10万元以上30万元以下的罚款;造成经血液途径传播的疾病传播、人身伤害等危害,构成犯罪的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、一般违法行为的表现情形

单采血浆站已知其采集的血浆检测结果呈阳性,仍向血液制品生产单位供应血浆580毫升以下,未造成经血液途径传播的疾病传播、人身伤害等危害。

处罚标准:由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门吊销《单采血浆许可证》,由县级以上地方人民政府卫生行政部门没收违法所得,并处10万元以上20万元以下的罚款。

2、严重违法行为的表现情形

单采血浆站已知其所采集的血浆检测结果呈阳性,仍向血液制品生产单位供应血浆580毫升以上,未造成经血液途径传播的疾病传播、人身伤害等危害。

处罚标准:由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门吊销《单采血浆许可证》,由县级以上地方人民政府卫生行政部门没收违法所得,并处20万元以上30万元以下的罚款。

四十八、依据《血液制品管理条例》第三十七条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《血液制品管理条例》第三十七条 涂改、伪造、转让《供血浆证》的,由县级人民政府卫生行政部门收缴《供血浆证》,没收违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款,没有违法所得的,并处1万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、一般违法行为的表现情形

涂改、伪造、转让《供血浆证》,无违法所得的。

处罚标准:由县级人民政府卫生行政部门收缴《供血浆证》,并处1万元的罚款。

2、较重违法行为的表现情形

涂改、伪造、转让《供血浆证》,违法所得在3000元以下的。

由县级人民政府卫生行政部门收缴《供血浆证》,没收违法所得,并处违法所得3倍以上4倍以下的罚款。

3、严重违法行为的表现情形

涂改、伪造、转让《供血浆证》,违法所得在3000元以上的。

处罚标准:由县级人民政府卫生行政部门收缴《供血浆证》,没收违法所得,并处违法所得4倍以上5倍以下的罚款。

四十九、依据《血液制品管理条例》第四十二条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《血液制品管理条例》第四十二条 违反本条例规定,擅自进出口血液制品或者出口原料血浆的,由省级以上人民政府卫生行政部门没收所进出口的血液制品或者所出口的原料血浆和违法所得,并处所进出口的血液制品或者所出口的原料血浆总值3倍以上5倍以下的罚款。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、一般违法行为的表现情形

违反《血液制品管理条例》规定,擅自进出口血液制品或者出口原料血浆,违法所得在2万元以下的。

处罚标准:由省级以上人民政府卫生行政部门没收所进出口血液制品或者出口原料血浆和违法所得,并处所进出口血液制品或者出口原料血浆总值3倍的罚款。

2、较重违法行为的表现形式

违反《血液制品管理条例》规定,擅自进出口血液制品或者出口原料血浆,违法所得在2万元以上3万元以下的。

处罚标准:由省级以上人民政府卫生行政部门没收所进出口血液制品或者出口原料血浆和违法所得,并处所进出口血液制品或者出口原料血浆总值3倍以上4倍以下的罚款。

3、严重违法行为的表现形式

违反《血液制品管理条例》规定,擅自进出口血液制品或者出口原料血浆,违法所得在3万元以上。

处罚标准:由省级以上人民政府卫生行政部门没收所进出口血液制品或者出口原料血浆和违法所得,并处所进出口血液制品或者出口原料血浆总值4倍以上5倍以下的罚款。

单采血浆站管理办法

五十、依据《单采血浆站管理办法》第六十一条的行政处罚

【一】行政处罚依据

1、《单采血浆站管理办法》第六十一条 单采血浆站有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门依据《血液制品管理条例》第三十四条的有关规定予以处罚:

(一)未取得《单采血浆许可证》开展采供血浆活动的;

(二)《单采血浆许可证》已被注销或者吊销仍开展采供血浆活动的;

(三)租用、借用、出租、出借、变造、伪造《单采血浆许可证》开展采供血浆活动的。

2、《血液制品管理条例》第三十四条 违反本条例规定,未取得省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门核发的《单采血浆许可证》,非法从事组织、采集、供应、倒卖原料血浆活动的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得和从事违法活动的器材、设备,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款,没有违法所得的,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成经血液途径传播的疾病传播、人身伤害等危害,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【二】违法行为情形和处罚标准

按照《血液制品管理条例》第三十四条的标准执行。

五十一、依据《单采血浆站管理办法》第六十二条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《单采血浆站管理办法》第六十二条  单采血浆站违反本办法有关规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以警告,并处3万元以下的罚款:

(一)隐瞒、阻碍、拒绝卫生行政部门监督检查或者不如实提供有关资料的;

(二)对供血浆者未履行事先告知义务,未经供血浆者同意开展特殊免疫的;

(三)未按照规定建立供血浆者档案管理及屏蔽、淘汰制度的;

(四)未按照规定制订各项工作制度或者不落实的;

(五)工作人员未取得相关岗位执业资格或者未经执业注册从事采供血浆工作的;

(六)不按照规定记录或者保存工作记录的;

(七)未按照规定保存血浆标本的。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、一般违法行为的表现情形

(1) 首次隐瞒、阻碍、拒绝卫生行政部门监督检查或者不如实提供有关材料的;

(2) 首次对供血浆者未履行事先告知义务,未经供血浆者同意开展特殊免疫的;

(3) 首次未按照规定建立供血浆者档案及屏蔽、淘汰制度的;

(4) 首次发现未按照规定制定各项工作制度或者不落实的;

(5) 首次发现工作人员未取得相关岗位职业资格或者未经执业注册从事采购血浆工作的;

(6) 首次发现不按照规定记录或者保存工作记录的;

(7) 首次发现未按照规定保存血浆标本的。

处罚标准:有上述情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告,并处2万元以下的罚款。

2、严重违法行为的表现情形

因违反《单采血浆站管理办法》第六十二条有关规定被卫生行政部门处罚后,再次发生上述违法行为或发生上述违法行为两项以上的。

处罚标准:由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告,并处2万元以上3万元以下的罚款。

五十二、依照《单采血浆站管理办法》第六十三条的行政处罚

【一】行政处罚依据

1、《单采血浆站管理办法》第六十三条  单采血浆站有下列情形之一的,按照《血液制品管理条例》第三十五条规定予以处罚:

(一)采集血浆前,未按照有关健康检查要求对供血浆者进行健康检查、血液化验的;

(二)采集非划定区域内的供血浆者或者其他人员血浆的;或者不对供血浆者进行身份识别,采集冒名顶替者、健康检查不合格者或者无《供血浆证》者的血浆的;

(三)超量、频繁采集血浆的;

(四)向医疗机构直接供应原料血浆或者擅自采集血液的;

(五)未使用单采血浆机械进行血浆采集的;

(六)未使用有产品批准文号并经国家药品生物制品检定机构逐批检定合格的体外诊断试剂以及合格的一次性采血浆器材的;

(七)未按照国家规定的卫生标准和要求包装、储存、运输原料血浆的;

(八)未按照规定对污染的注射器、采血浆器材、不合格或者报废血浆进行处理,擅自倾倒,污染环境,造成社会危害的;

(九)重复使用一次性采血浆器材的;

(十)向设置单采血浆站的血液制品生产单位以外的其他单位供应原料血浆的。

有下列情形之一的,按照情节严重予以处罚,并吊销《单采血浆许可证》:

(一)对国家规定检测项目检测结果呈阳性的血浆不清除并不及时上报的;

(二)12个月内2次发生《血液制品管理条例》第三十五条所列违法行为的;

(三)同时有《血液制品管理条例》第三十五条3项以上违法行为的;

(四)卫生行政部门责令限期改正而拒不改正的;

(五)造成经血液途径传播的疾病传播或者造成其他严重伤害后果的。

2、《血液制品管理条例》第三十五条  单采血浆站有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;有第八项所列行为的,或者有下列其他行为并且情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门吊销《单采血浆许可证》;构成犯罪的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任:

(一)采集血浆前,未按照国务院卫生行政部门颁布的健康检查标准对供血浆者进行健康检查和血液化验的;

(二)采集非划定区域内的供血浆者或者其他人员的血浆的,或者不对供血浆者进行身份识别,采集冒名顶替者、健康检查不合格者或者无《供血浆证》者的血浆的;

(三)违反国务院卫生行政部门制定的血浆采集技术操作标准和程序,过频过量采集血浆的;

(四)向医疗机构直接供应原料血浆或者擅自采集血液的;

(五)未使用单采血浆机械进行血浆采集的;

(六)未使用有产品批准文号并经国家药品生物制品检定机构逐批检定合格的体外诊断试剂以及合格的一次性采血浆器材的;

(七)未按照国家规定的卫生标准和要求包装、储存、运输原料血浆的;

(八)对国家规定检测项目检测结果呈阳性的血浆不清除、不及时上报的;

(九)对污染的注射器、采血浆器材及不合格血浆等不经消毒处理,擅自倾倒,污染环境,造成社会危害的;

(十)重复使用一次性采血浆器材的;

(十一)向与其签订质量责任书的血液制品生产单位以外的其他单位供应原料血浆的。

【二】违法行为情形和处罚标准

按照《血液制品管理条例》第三十五条的标准执行。

五十三、依照《单采血浆站管理办法》第六十四条的行政处罚

【一】行政处罚依据

1、《单采血浆站管理办法》第六十四条 单采血浆站已知其采集的血浆检测结果呈阳性,仍向血液制品生产单位供应的,按照《血液制品管理条例》第三十六条规定予以处罚。

2、《血液制品管理条例》第三十六条 单采血浆站已知其采集的血浆检测结果呈阳性,仍向血液制品生产单位供应的,由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门吊销《单采血浆许可证》,由县级以上地方人民政府卫生行政部门没收违法所得,并处10万元以上30万元以下的罚款;造成经血液途径传播的疾病传播、人身伤害等危害,构成犯罪的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。

【二】违法行为情形和处罚标准

按照《血液制品管理条例》第三十六条的标准执行

五十四、依照《单采血浆站管理办法》第六十五条的行政处罚

【一】行政处罚依据

1、《单采血浆站管理办法》第六十五条 涂改、伪造、转让《供血浆证》的,按照《血液制品管理条例》第三十七条规定予以处罚。

2、《血液制品管理条例》第三十七条 涂改、伪造、转让《供血浆证》的,由县级人民政府卫生行政部门收缴《供血浆证》,没收违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款,没有违法所得的,并处1万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【二】违法行为情形和处罚标准

按照《血液制品管理条例》第三十七条的标准执行

五十五、依照《单采血浆站管理办法》第六十六条的行政处罚

【一】行政处罚依据

1、《单采血浆站管理办法》第六十六条 违反《血液制品管理条例》和本办法规定,擅自出口原料血浆的,按照《血液制品管理条例》第四十二条规定予以处罚。

2、《血液制品管理条例》第四十二条 违反本条例规定,擅自进出口血液制品或者出口原料血浆的,由省级以上人民政府卫生行政部门没收所进出口的血液制品或者所出口的原料血浆和违法所得,并处所进出口的血液制品或者所出口的原料血浆总值3倍以上5倍以下的罚款。

【二】违法行为情形和处罚标准

按照《血液制品管理条例》第四十二条的标准执行

五十六、依照《单采血浆站管理办法》第六十七条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《单采血浆站管理办法》第六十七条 承担单采血浆站技术评价、检测的技术机构出具虚假证明文件的,由卫生行政部门责令改正,给予警告,并可处2万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、一般违法行为的表现情形

首次发现承担单采血浆站技术评价、检测的技术机构出具虚假证明文件的。

处罚标准:由卫生行政部门责令改正,给予警告,并处1万元以下的罚款。

2、严重违法行为的表现情形

再次发现承担单采血浆站技术评价、检测的技术机构出具虚假证明文件的。

处罚标准:由卫生行政部门责令改正,给予警告,并处1万元以上2万元以下的罚款。

脐带血造血干细胞库管理办法(试行)

五十七、依据《脐带血造血干细胞库管理办法》第三十二条处罚

【一】行政处罚依据

《脐带血造血干细胞库管理办法》第三十二条:违反本办法有关规定,未经批准擅自设置和开办脐带血造血干细胞库,非法采集、提供脐带血的,由省级人民政府卫生行政部门予以取缔,没收擅自开办脐带血造血干细胞库的违法所得和设备、器材以及采集的脐带血,并处以3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、一般违法行为的表现情形

违反《脐带血造血干细胞库管理办法》有关规定,未经批准擅自设置和开办脐带血造血干细胞库,非法采集、提供脐带血5份以下的。

处罚标准:由省级人民政府卫生行政部门予以取缔,没收擅自开办脐带血造血干细胞库的违法所得和设备、器材以及采集的脐带血,并处2万元以下罚款。

2、严重违法行为的表现情形

违反《脐带血造血干细胞库管理办法》有关规定,未经批准擅自设置和开办脐带血造血干细胞库,非法采集、提供脐带血5份以上的。

处罚标准:由省级人民政府卫生行政部门予以取缔,没收擅自开办脐带血造血干细胞库的违法所得和设备、器材以及采集的脐带血,并处2万元以上3万元以下罚款。

突发公共卫生事件与传染病疫情

监测信息报告管理办法

五十八、依据《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》第四十条第一款的行政处罚

【一】行政处罚依据

《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》第四十条第一款 执行职务的医疗卫生人员瞒报、缓报、谎报传染病疫情的,由县级以上卫生行政部门给予警告,情节严重的,责令暂停六个月以上一年以下执业活动,或者吊销其执业证书。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、轻微违法行为的表现情形

发生一次执行职务的医疗卫生人员瞒报、缓报、谎报传染病疫情,未造成后果的。

处罚标准:警告。

2、较重违法行为的表现形式

发生两次以上执行职务的医疗卫生人员瞒报、缓报、谎报传染病疫情,或造成一般后果的。

处罚标准:暂停六个月以上一年以下执业活动。

3、严重违法行为的表现情形

因执行职务的医疗卫生人员瞒报、缓报、谎报传染病疫情已给予暂停执业活动处罚后再次发现上述违法行为,或因上述违法行为造成严重后果的。

处罚标准:吊销其执业证书。

五十九、依据《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》第四十一条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》第四十一条 个体或私营医疗保健机构瞒报、缓报、谎报传染病疫情或突发公共卫生事件的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,可以处100元以上500元以下罚款;对造成突发公共卫生事件和传染病传播、流行的,责令停业整改,并可以处200元以上2000元以下罚款;触犯刑律的,对其经营者、主管人员和直接责任人移交司法机关追究刑事责任。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、一般违法行为的表现情形

个体或私营医疗保健机构瞒报、缓报、谎报传染病疫情或突发公共卫生事件的。

处罚标准:由县级以上卫生行政部门责令限期改正,并处100元以上500元以下罚款。

2、严重违法行为的表现情形

个体或私营医疗保健机构瞒报、缓报、谎报传染病疫情或突发公共卫生事件的,造成突发公共卫生事件和传染病传播、流行的。

处罚标准:责令停业整改,并处200元以上2000元以下罚款。

突发公共卫生事件交通应急规定

六十、依据《突发公共卫生事件交通应急规定》第四十四条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《突发公共卫生事件交通应急规定》第四十四条 道路运输经营者、水路运输经营者违反本规定,对在车船上发现的检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人,未按有关规定采取相应措施的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正,给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、轻微违法行为的表现情形:

采用货运交通工具的道路运输经营者、水路运输经营者违反规定,对在车船上发现的检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人,未按有关规定采取相应措施的。

处罚标准:责令改正,给予警告,并处1000元以上2000元以下的罚款。

2、一般违法行为的表现情形:

采用7座以下客运交通工具的道路运输经营者、水路运输经营者违反规定,对在车船上发现的检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人,未按有关规定采取相应措施的。

处罚标准:责令改正,给予警告,并处2000元以上3000元以下的罚款。

3、较重违法行为的表现情形:

采用7座以上28座以下客运交通工具的道路运输经营者、水路运输经营者违反规定,对在车船上发现的检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人,未按有关规定采取相应措施的。

处罚标准:责令改正,给予警告,并处3000元以上4000元以下的罚款。

4、严重违法行为的表现情形:

采用28座以上客运交通工具的道路运输经营者、水路运输经营者违反规定,对在车船上发现的检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人,未按有关规定采取相应措施的。

处罚标准:责令改正,给予警告,并处4000元以上5000元以下的罚款。

六十一、依据《突发公共卫生事件交通应急规定》第四十五条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《突发公共卫生事件交通应急规定》第四十五条 检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人以及与其密切接触者隐瞒真实情况、逃避交通卫生检疫的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处1000元以下的罚款;拒绝接受交通卫生检疫和必要的卫生处理的,给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、轻微违法行为的表现情形

隐瞒真实情况,逃避交通卫生检疫的检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者为乘坐人员的。

处罚标准:责令限期改正,给予警告,可以并处500元以下罚款。

2、一般违法行为的表现情形

隐瞒真实情况,逃避交通卫生检疫的检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者为司乘人员的。

处罚标准:责令限期改正,给予警告,并处500元以上1000元以下罚款。

3、较重违法行为的表现情形

拒绝接受查验和必要的卫生处理的为乘坐人员的。

处罚标准:给予警告,并处1000元以上2000元以下罚款。

4、严重违法行为的表现情形

拒绝接受查验和必要的卫生处理的为司乘人员的。

处罚标准:给予警告,并处2000元以上5000元以下罚款。

国内交通卫生检疫条例

六十二、依据《国内交通卫生检疫条例》第十三条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《国内交通卫生检疫条例》第十三条 检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者隐瞒真实情况、逃避交通卫生检疫的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构,根据各自的职责分工,责令限期改正,给予警告,可以并处1000元以下的罚款;拒绝接受查验和卫生处理的,给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款;情节严重,引起检疫传染病传播或者有传播严重危险,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、轻微违法行为的表现情形

隐瞒真实情况,逃避交通卫生检疫的检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者为乘坐人员的。

处罚标准:责令限期改正,给予警告,可以并处500元以下罚款。

2、一般违法行为的表现情形

隐瞒真实情况,逃避交通卫生检疫的检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者为司乘人员的。

处罚标准:责令限期改正,给予警告,并处500元以上1000元以下罚款。

3、较重违法行为的表现情形

拒绝接受查验和必要的卫生处理的为乘坐人员的。

处罚标准:给予警告,并处1000元以上2000元以下罚款。

4、严重违法行为的表现情形

拒绝接受查验和必要的卫生处理的为司乘人员的。

处罚标准:给予警告,并处2000元以上5000元以下罚款。

六十三、依据《国内交通卫生检疫条例》第十四条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《国内交通卫生检疫条例》第十四条 在非检疫传染病疫区的交通工具上发现检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人时,交通工具负责人未依照本条例规定采取措施的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构,根据各自的职责,责令改正,给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款;情节严重,引起检疫传染病传播或者有传播严重危险,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、轻微违法行为的表现情形:

货运交通工具负责人对在车船上发现的检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人,未按有关规定采取相应措施的。

处罚标准:责令改正,给予警告,并处1000元以上2000元以下的罚款。

2、一般违法行为的表现情形:

7座以下客运交通工具负责人对在车船上发现的检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人,未按有关规定采取相应措施的。

处罚标准:责令改正,给予警告,并处2000元以上3000元以下的罚款。

3、较重违法行为的表现情形:

7座以上28座以下客运交通工具负责人对在车船上发现的检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人,未按有关规定采取相应措施的。

处罚标准:责令改正,给予警告,并处3000元以上4000元以下的罚款。

4、严重违法行为的表现情形:

28座以上客运交通工具负责人对在交通工具上发现的检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人,未按有关规定采取相应措施的。

处罚标准:责令改正,给予警告,并处4000元以上5000元以下的罚款。

职业卫生与放射卫生部分

中华人民共和国职业病防治法

《职业病防治法》第八十九条 对医疗机构放射性职业病危害控制的监督管理,由卫生行政部门依照本法的规定实施。

六十四、依据《职业病防治法》第七十条的行政处罚

  【一】行政处罚依据

《职业病防治法》第七十条 建设单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭:

  ()未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告,或者职业病危害预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意,开工建设的

()建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用的;

(三)职业病危害严重的建设项目,其职业病防护设施设计未经安全生产监督管理部门审查,或者不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的;

  ()未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经安全生产监督管理部门验收或者验收不合格,擅自投入使用的。

   【二】违法行为情形和处罚标准

1、未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告,或者职业病危害预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意,开工建设的。

  (1)一般违法行为的表现情形:

  首次发现医疗机构的放射诊疗建设项目未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告,或者职业病危害预评价报告未经卫生行政部门审核同意,擅自开工的。

  处罚标准:警告,责令限期改正。

  (2)较重违法行为的表现情形:

  可能产生危害一般的医疗机构放射诊疗建设项目存在上述违法行为,经警告,责令限期改正,逾期不改正的。

  处罚标准:处十万元以上二十万元以下的罚款。

  (3)严重违法行为的表现情形:

  可能产生危害严重的医疗机构放射诊疗建设项目存在上述违法行为,经警告,责令限期改正,逾期不改正的。

  处罚标准:处二十万元以上五十万元以下的罚款。

  (4)特别严重违法行为的表现情形:

  可能或者已经造成严重危害后果的。

  处罚标准:责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

2、建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用的。

  (1)一般违法行为的表现情形:

  首次发现医疗机构放射诊疗建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用的。

  处罚标准:警告,责令限期改正

  (2)较重违法行为的表现情形:

  可能产生危害一般的医疗机构放射诊疗建设项目存在上述违法行为,经警告,责令限期改正,逾期不改正的。

  处罚标准:处十万元以上二十万元以下的罚款。

  (3)严重违法行为的表现情形:

  可能产生危害严重的医疗机构放射诊疗建设项目存在上述违法行为,经警告,责令限期改正,逾期不改正的。

  处罚标准:处二十万元以上五十万元以下的罚款。

  (4)特别严重违法行为的表现情形:

  可能或者已经造成严重危害后果的。

  处罚标准:责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

 3、未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经安全生产监督管理部门验收或者验收不合格,擅自投入使用的。

  (1)一般违法行为的表现情形:

首次发现医疗机构的放射诊疗建设项目未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经卫生行政部门验收或者验收不合格,擅自投入使用的。

  处罚标准:警告,责令限期改正。

  (2)较重违法行为的表现情形:

  可能产生危害一般的医疗机构放射诊疗建设项目存在上述违法行为,经警告,责令限期改正,逾期不改正的。

  处罚标准:处十万元以上二十万元以下的罚款。

  (3)严重违法行为的表现情形:

  可能产生危害严重的医疗机构放射诊疗建设项目存在上述违法行为,经警告,责令限期改正,逾期不改正的。

  处罚标准:处二十万元以上五十万元以下的罚款。

  (4)特别严重违法行为的表现情形:

  可能或者已经造成严重危害后果的。

  处罚标准:责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

六十五、依据《职业病防治法》七十一条的行政处罚

  【一】行政处罚依据

  《职业病防治法》第七十一条 违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处万元以下的罚款:    

  ()工作场所职业病危害因素检测、评价结果没有存档、上报、公布的;

  ()未采取本法第二十一条规定的职业病防治管理措施的;

  ()未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的;

()未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训,或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的;

(五)国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料,未按照规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件的。

  【二】违法行为情形和处罚标准

  1、工作场所职业病危害因素监测、评价结果没有存档、上报、公布的

  (1)一般违法行为的表现情形:

  首次发现工作场所职业病危害因素监测、评价结果没有存档、上报、公布的。

  处罚标准:警告,责令限期改正。

  (2)较重违法行为的表现情形:

  上述违法行为经警告,责令限期改正,逾期改正不到位的。

  处罚标准:处万元以下的罚款。

  (3)严重违法行为的表现情形:

  存在上述违法行为经警告,责令限期改正,逾期拒不改正的。

  处罚标准:处万元以上万元以下的罚款。

  2、未采取《职业病防治法》二十一条规定的职业病防治管理措施的

  (1)一般违法行为的表现情形:

  首次发现未采取《职业病防治法》第二十一条规定的职业病防治管理措施的。

  处罚标准:警告,责令限期改正。

  (2)较重违法行为的表现情形:

  未采取第二十一条规定的职业病防治管理措施五项以下,经警告,限期改正,逾期改正不到位的。

  处罚标准:处万元以下的罚款。

  (4)严重违法行为的表现情形:

   未采取第二十一条规定的所有职业病防治管理措施的五项以上。经警告,责令限期改正,逾期不改正的。

  处罚标准:处万元以上万元以下的罚款。

  3、未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的

  (1)一般违法行为的表现情形:

  首次发现未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的。

  处罚标准:警告,责令限期改正。

  (2)较重违法行为的表现情形:

  上述违法行为,经警告,责令限期改正,逾期改正不到位的。

  处罚标准:处万元以下的罚款。

  (3)严重违法行为的表现情形:

  上述违法行为,经警告,限期改正,逾期拒不改正的。

  处罚标准:处万元以上万元以下的罚款。

  4、未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训,或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的

  (1)一般违法行为的表现情形:

  首次发现未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训,或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的。

  处罚标准:警告,责令限期改正。

  (2)较重违法行为的表现情形:

  上述违法行为,经警告,责令限期改正,逾期改正不到位的。

  处罚标准:处万元以下的罚款。

  (3)严重违法行为的表现情形:

  上述违法行为,经警告,责令限期改正,逾期拒不改正的。

  处罚标准:处万元以上万元以下的罚款

  六十六、依据《职业病防治法》第七十二条的行政处罚

  【一】行政处罚依据

1、《职业病防治法》第七十二条 用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,给予警告,可以并处万元以上万元以下的罚款:

(一)未按照规定及时、如实向安全生产监督管理部门申报产生职业病危害的项目的;

(二)未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,或者监测系统不能正常监测的;

()订立或者变更劳动合同时,未告知劳动者职业病危害真实情况的;

()未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知劳动者的。

(五)未依照本法规定在劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件的。

  【二】违法行为情形和处罚标准

    1、订立或者变更劳动合同时,未告知劳动者职业病危害真实情况的

  (1)一般违法行为的表现情形:

    医疗机构放射工作人员订立或者变更劳动合同时,未告知放射工作人员职业病危害真实情况,没有造成后果的。

  处罚标准:警告,责令限期改正,可以并处万元以上万元以下的罚款。

  (2)较重违法行为的表现情形:

    医疗机构放射工作人员订立或者变更劳动合同时,未告知放射工作人员职业病危害真实情况,造成一般后果的。

  处罚标准:警告,责令限期改正,可以并处万元以上万元以下的罚款。

   (3)严重违法行为的表现情形:

    医疗机构放射工作人员订立或者变更劳动合同时,未告知放射工作人员职业病危害真实情况,造成严重后果的。

   处罚标准:警告,责令限期改正,可以并处万元以上万元以下的罚款。

  2、未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知劳动者的

  (1)一般违法行为的表现情形:

    未按照规定组织全体放射工作人员20%以内的人员进行职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知这些劳动者的。

  处罚标准:警告,责令限期改正,可以并处万元以上万元以下的罚款。

  (2)较重违法行为的表现情形:

  未按照规定组织全体放射工作人员20%以上50%以下的人员进行职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知这些劳动者的。

  处罚标准:警告,责令限期改正,可以并处万元以上万元以下的罚款。

   (3)严重违法行为的表现情形:

  未按照规定组织全体放射工作人员50%以上的人员进行职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知这些劳动者,或者造成后果的。

  处罚标准:警告,责令限期改正,可以并处万元以上万元以下的罚款。

  六十七、依据《职业病防治法》第七十三条的行政处罚

  【一】行政处罚依据

  《职业病防治法》第七十三条 用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:

  (一)工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的;

   (二)未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品,或者提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求的;

   (三)对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品未按照规定进行维护、检修、检测,或者不能保持正常运行、使用状态的;

   (四)未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价的;

   (五)工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时,未停止存在职业病危害因素的作业的;

   (六)未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的;

   (七)发生或者可能发生急性职业病危害事故时,未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的;

   (八)未按照规定在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示说明的;

   (九)拒绝职业卫生监督管理部门监督检查的;

   (十)隐瞒、伪造、篡改、毁损职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料,或者拒不提供职业病诊断、鉴定所需资料的;

   (十一)未按照规定承担职业病诊断、鉴定费用和职业病病人的医疗、生活保障费用的。  【二】违法行为情形和处罚标准

1、工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的。

  (1)一般违法行为的表现情形:

首次发现医疗机构的放射性职业病危害因素的强度超过国家职业卫生标准的。

  处罚标准:警告,责令限期改正。

  (2)较重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经警告,责令限期改正,逾期改正不到位的。

  处罚标准:处五万元以上十万元以下的罚款。

  (3)严重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经警告,责令限期改正,逾期拒不改正的。

  处罚标准:处十万元以上二十万元以下的罚款。

  (4)特别严重违法行为的表现情形:

  可能或者已经造成严重危害后果的。

  处罚标准:责令停止产生放射性职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

2、未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品,或者提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求的。

  (1)一般违法行为的表现情形:

首次发现医疗机构未提供放射性职业病防护设施和个人使用的放射性职业病防护用品,或者提供的放射性职业病防护设施和个人使用的放射性职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求的。

  处罚标准:警告,责令限期改正

  (2)较重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经警告,责令限期改正,逾期改正不到位的。

  处罚标准:处五万元以上十万元以下的罚款。

  (3)严重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经警告,责令限期改正,逾期拒不改正的。

  处罚标准:处十万元以上二十万元以下的罚款。

  (4)特别严重违法行为的表现情形:

  可能或者已经造成严重危害后果的。

  处罚标准:责令停止产生放射性职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

3、对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品未按照规定进行维护、检修、检测,或者不能保持正常运行、使用状态的。

  (1)一般违法行为的表现情形:

首次发现医疗机构对放射性职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的放射性职业病防护用品未按照规定进行维护、检修、检测,或者不能保持正常运行、使用状态的。

  处罚标准:警告,责令限期改正。

  (2)较重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经警告,责令限期改正,逾期改正不到位的。

  处罚标准:处五万元以上十万元以下的罚款。

  (3)严重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经警告,责令限期改正,逾期拒不改正的。

  处罚标准:处十万元以上二十万元以下的罚款。

  (4)特别严重违法行为的表现情形:

  可能或者已经造成严重危害后果的。

  处罚标准:责令停止产生放射性职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

4、未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价的。

  (1)一般违法行为的表现情形:

首次发现医疗机构未按照规定对放射诊疗工作场所放射性职业病危害因素进行检测、评价的。

  处罚标准:警告,责令限期改正。

  (2)较重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经警告,责令限期改正,逾期改正不到位的。

  处罚标准:处五万元以上十万元以下的罚款。

  (3)严重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经警告,责令限期改正,逾期拒不改正的。

  处罚标准:处十万元以上二十万元以下的罚款。

  (4)特别严重违法行为的表现情形:

  可能或者已经造成严重危害后果的。

  处罚标准:责令停止产生放射性职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

5、工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时,未停止存在职业病危害因素的作业的。

  (1)一般违法行为的表现情形:

首次发现医疗机构放射诊疗工作场所放射性职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时,未停止存在放射性职业病危害因素的作业的。

  处罚标准:警告,责令限期改正。

  (2)较重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经警告,责令限期改正,逾期改正不到位的。

  处罚标准:处五万元以上十万元以下的罚款。

  (3)严重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经警告,责令限期改正,逾期拒不改正的。

  处罚标准:处十万元以上二十万元以下的罚款。

  (4)特别严重违法行为的表现情形:

  可能或者已经造成严重危害后果的。

  处罚标准:责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

6、未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的。

  (1)一般违法行为的表现情形:

  首次发现未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的。

  处罚标准:警告、责令限期改正。

  (2)较重违法行为的表现情形:

   未按照规定安排三人以下职业病病人、疑似职业病病人进行诊治,经警告,责令限期改正,逾期不改正的。

  处罚标准:处五万元以上十万元以下的罚款。

  (3)严重违法行为的表现情形:

  未按照规定安排三人以上十人以下疑似职业病病人进行诊治,经警告,责令限期改正,逾期不改正的。

  处罚标准:处十万元以上二十万元以下的罚款。

  (4)特别严重违法行为的表现情形:

  未按照规定安排职业病病人或疑似职业病病人十人以上诊治,经警告,责令限期改正,逾期不改正,或者造成严重后果的。

处罚标准:责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

7、发生或者可能发生急性职业病危害事故时,未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的。

(1)一般违法行为的表现情形:

首次发现医疗机构发生或者可能发生急性放射性职业病危害事故时,未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的。

  处罚标准:警告,责令限期改正。

  (2)较重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经警告,责令限期改正,逾期改正不到位的。

  处罚标准:处五万元以上十万元以下的罚款。

  (3)严重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经警告,责令限期改正,逾期拒不改正的。

  处罚标准:处十万元以上二十万元以下的罚款。

  (4)特别严重违法行为的表现情形:

  可能或者已经造成严重危害后果的。

处罚标准:责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

8、未按照规定在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示说明的。

(1)一般违法行为的表现情形:

首次发现医疗机构未按照规定在放射性职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示说明的。

  处罚标准:警告,责令限期改正。

  (2)较重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经警告,责令限期改正,逾期改正不到位的。

  处罚标准:处五万元以上十万元以下的罚款。

  (3)严重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经警告,责令限期改正,逾期拒不改正的。

  处罚标准:处十万元以上二十万元以下的罚款。

  (4)特别严重违法行为的表现情形:

  可能或者已经造成严重危害后果的。

  处罚标准:责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

  9、拒绝职业卫生监督管理部门监督检查的。

  (1)一般违法行为的表现情形:

   不如实提供职业卫生相关材料,拒绝卫生监督检查的。

   处罚标准:警告、责令限期改正。

  (2)较重违法行为的表现情形:

  不如实提供职业卫生相关材料,拒绝卫生监督检查,经警告、责令限期改正,逾期不改的。

  处罚标准:处五万元以上二十万元以下的罚款。

  (3)严重违法行为的表现情形:

    以暴力、胁迫等方式拒绝或阻挠卫生监督检查的。

    处罚标准:责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

10、隐瞒、伪造、篡改、毁损职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料,或者拒不提供职业病诊断、鉴定所需资料的。

(1)一般违法行为的表现情形:

首次发现医疗机构隐瞒、伪造、篡改、毁损职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料,或者拒不提供职业病诊断、鉴定所需资料的。

  处罚标准:警告,责令限期改正。

  (2)较重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经警告,责令限期改正,逾期改正不到位的。

  处罚标准:处五万元以上十万元以下的罚款。

  (3)严重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经警告,责令限期改正,逾期拒不改正的。

  处罚标准:处十万元以上二十万元以下的罚款。

  (4)特别严重违法行为的表现情形:

  可能或者已经造成严重危害后果的。

  处罚标准:责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

   11、未按照规定承担职业病诊断、鉴定费用和职业病病人的医疗、生活保障费用的。

(1)一般违法行为的表现情形:

首次发现医疗机构未按照规定承担放射性职业病诊断、鉴定费用和放射性职业病病人的医疗、生活保障费用的。

  处罚标准:警告,责令限期改正。

  (2)较重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经警告,责令限期改正,逾期改正不到位的。

  处罚标准:处五万元以上十万元以下的罚款。

  (3)严重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经警告,责令限期改正,逾期拒不改正的。

  处罚标准:处十万元以上二十万元以下的罚款。

  (4)特别严重违法行为的表现情形:

  可能或者已经造成严重危害后果的。

  处罚标准:责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

六十八、依据《职业病防治法》第七十五条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《职业病防治法》第七十五条 用人单位和医疗卫生机构未按照规定报告职业病、疑似职业病的,由有关主管部门依据职责分工责令限期改正,给予警告,可以并处一万元以下的罚款;弄虚作假的,并处二万元以上五万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以依法给予降级或者撤职的处分。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、一般违法行为的表现情形:

医疗卫生机构未按照规定报告职业病、疑似职业病的。

处罚标准:警告,责令限期改正,可以并处一万元以下的罚款。

2、较重违法行为的表现情形:

医疗卫生机构未按照规定报告职业病、疑似职业病,弄虚作假,未造成后果的。

处罚标准:警告,责令限期改正,并处二万元以上三万元以下的罚款。

3、严重违法行为的表现情形:

医疗卫生机构未按照规定报告职业病、疑似职业病,弄虚作假,造成后果的。

处罚标准:警告,责令限期改正,并处三万元以上五万元以下的罚款。

  六十九、依据《职业病防治法》第七十六条的行政处罚

  【一】行政处罚依据

《职业病防治法》第七十六条 违反本法规定,有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令限期治理,并处五万元以上三十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:

(一)隐瞒技术、工艺、设备、材料所产生的职业病危害而采用的;

()隐瞒本单位职业卫生真实情况的;

(三)可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所、放射工作场所或者放射性同位素的运输、贮存不符合本法第二十六条规定的;

(四)使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料的;

(五)将产生职业病危害的作业转移给没有职业病防护条件的单位和个人,或者没有职业病防护条件的单位和个人接受产生职业病危害的作业的;

(六)擅自拆除、停止使用职业病防护设备或者应急救援设施的;

()安排未经职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业的;

(八)违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的作业的。

  【二】违法行为情形和处罚标准

  1、隐瞒本单位职业卫生真实情况的。

  (1)一般违法行为的表现情形:

首次发现医疗机构隐瞒本单位放射诊疗职业卫生真实情况的。

  处罚标准:责令限期治理,并处五万元以上十万元以下的罚款。

  (2)较重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经责令限期治理,逾期治理不到位的。

  处罚标准:处十万元以上二十万元以下的罚款。

  (3)严重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经责令限期治理,逾期拒不治理的。

  处罚标准:处二十万元以上三十万元以下的罚款。

  (4)特别严重违法行为的表现情形:

  可能或者已经造成严重危害后果的。

处罚标准:责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

2、可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所、放射工作场所或者放射性同位素的运输、贮存不符合本法第二十六条规定的。

  (1)一般违法行为的表现情形:

首次发现医疗机构放射诊疗工作场所不符合《职业病防治法》第二十六条规定的。

  处罚标准:责令限期治理,并处五万元以上十万元以下的罚款。

  (2)较重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经责令限期治理,逾期治理不到位的。

  处罚标准:处十万元以上二十万元以下的罚款。

  (3)严重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经责令限期治理,逾期拒不治理的。

  处罚标准:处二十万元以上三十万元以下的罚款。

  (4)特别严重违法行为的表现情形:

  可能或者已经造成严重危害后果的。

处罚标准:责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

3、使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料的。

  (1)一般违法行为的表现情形:

首次发现医疗机构使用国家明令禁止使用的可能产生放射性职业病危害的设备或者材料的。

  处罚标准:责令限期治理,并处五万元以上十万元以下的罚款。

  (2)较重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经责令限期治理,逾期治理不到位的。

  处罚标准:处十万元以上二十万元以下的罚款。

  (3)严重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经责令限期治理,逾期拒不治理的。

  处罚标准:处二十万元以上三十万元以下的罚款。

  (4)特别严重违法行为的表现情形:

  可能或者已经造成严重危害后果的。

处罚标准:责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

4、擅自拆除、停止使用职业病防护设备或者应急救援设施的。

  (1)一般违法行为的表现情形:

首次发现医疗机构擅自拆除、停止使用放射性职业病防护设备或者应急救援设施的。

  处罚标准:责令限期治理,并处五万元以上十万元以下的罚款。

  (2)较重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经责令限期治理,逾期治理不到位的。

  处罚标准:处十万元以上二十万元以下的罚款。

  (3)严重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经责令限期治理,逾期拒不治理的。

  处罚标准:处二十万元以上三十万元以下的罚款。

  (4)特别严重违法行为的表现情形:

  可能或者已经造成严重危害后果的。

处罚标准:责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

5、安排未经职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业的。

  (1)一般违法行为的表现情形:

首次发现医疗机构安排未经职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业的。

  处罚标准:责令限期治理,并处五万元以上十万元以下的罚款。

  (2)较重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经责令限期治理,逾期治理不到位的。

  处罚标准:处十万元以上二十万元以下的罚款。

  (3)严重违法行为的表现情形:

  医疗机构存在上述违法行为,经责令限期治理,逾期拒不治理的。

  处罚标准:处二十万元以上三十万元以下的罚款。

  (4)特别严重违法行为的表现情形:

  可能或者已经造成严重危害后果的。

处罚标准:责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

七十、依据《职业病防治法》第八十条的行政处罚

【一】行政处罚依据

1、《职业病防治法》第八十条  未取得职业卫生技术服务资质认擅自从事职业卫生技术服务的,或者医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断的,由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工责令立即停止违法行为,没收违法所得;违法所得五千元以上的,并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,并处五千元以上五万元以下的罚款;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职或者开除的处分。

2、卫生部《放射卫生技术服务机构管理办法》“第二条 本办法所称的放射卫生技术服务机构是指为医疗机构提供放射诊疗建设项目职业病危害放射防护评价、放射卫生防护检测,提供放射防护器材和含放射性产品检测、个人剂量监测等技术服务的机构。第三条  从事放射卫生技术服务的机构,必须取得卫生部或者省级卫生行政部门颁发的《放射卫生技术服务机构资质证书》。 第四条 卫生部负责全国放射卫生技术服务机构的监督管理工作。县级以上地方卫生行政部门负责辖区内放射卫生技术服务机构的监督管理工作。第二十九条  放射卫生技术服务机构违反本办法有关规定的,由县级以上卫生行政部门按照国家有关法律法规及相关规定处理。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、一般违法行为的表现情形:

未取得放射卫生技术服务资质认擅自从事放射卫生技术服务的,或者医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断,没有违法所得的。

处罚标准:责令立即停止违法行为,处五千元以上二万元以下的罚款。

2、较重违法行为的表现情形:

未取得放射卫生技术服务资质认擅自从事放射卫生技术服务的,或者医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断,违法所得不足五千元的。

处罚标准:责令立即停止违法行为,没收违法所得,并处二万元以上五万元以下的罚款。

3、严重违法行为的表现情形:

未取得放射卫生技术服务资质认擅自从事放射卫生技术服务的,或者医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断,违法所得五千元以上的。

处罚标准:责令立即停止违法行为,没收违法所得,并处二倍以上十倍以下的罚款。

七十一、依据《职业病防治法》第八十一条的行政处罚

【一】行政处罚依据

1、《职业病防治法》第八十一条 从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工责令立即停止违法行为,给予警告,没收违法所得;违法所得五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,并处五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,由原认或者批准机关取消其相应的资格;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职或者开除的处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)超出资质认或者批准范围从事职业卫生技术服务或者职业健康检查、职业病诊断的;

(二)不按照本法规定履行法定职责的;

(三)出具虚假证明文件的。

2、卫生部《放射卫生技术服务机构管理办法》“第二条  本办法所称的放射卫生技术服务机构是指为医疗机构提供放射诊疗建设项目职业病危害放射防护评价、放射卫生防护检测,提供放射防护器材和含放射性产品检测、个人剂量监测等技术服务的机构。第三条  从事放射卫生技术服务的机构,必须取得卫生部或者省级卫生行政部门颁发的《放射卫生技术服务机构资质证书》。 第四条  卫生部负责全国放射卫生技术服务机构的监督管理工作。县级以上地方卫生行政部门负责辖区内放射卫生技术服务机构的监督管理工作。第二十九条  放射卫生技术服务机构违反本办法有关规定的,由县级以上卫生行政部门按照国家有关法律法规及相关规定处理。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、超出资质认或者批准范围从事放射卫生技术服务或者职业健康检查、职业病诊断的。

(1)一般违法行为的表现情形:

超出资质认或者批准范围从事放射卫生技术服务或者职业健康检查、职业病诊断,没有违法所得的。

处罚标准:责令立即停止违法行为,给予警告,并处五千元以上一万元以下的罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

超出资质认或者批准范围从事放射卫生技术服务或者职业健康检查、职业病诊断,违法所得不足五千元的。

处罚标准:责令立即停止违法行为,给予警告,没收违法所得,并处一万元以上二万元以下的罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

超出资质认或者批准范围从事放射卫生技术服务或者职业健康检查、职业病诊断,违法所得五千元以上的。

处罚标准:责令立即停止违法行为,给予警告,没收违法所得,并处二倍以上五倍以下的罚款。

2、不按照本法规定履行法定职责的

(1)一般违法行为的表现情形:

不按照本法规定履行法定职责的,没有违法所得的。

处罚标准:责令立即停止违法行为,给予警告,并处五千元以上一万元以下的罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

不按照本法规定履行法定职责的,违法所得不足五千元的。

处罚标准:责令立即停止违法行为,给予警告,没收违法所得,并处一万元以上二万元以下的罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

不按照本法规定履行法定职责的,违法所得五千元以上的。

处罚标准:责令立即停止违法行为,给予警告,没收违法所得,并处二倍以上五倍以下的罚款。

3、出具虚假证明文件的

(1)一般违法行为的表现情形:

出具虚假证明文件的,没有违法所得的。

处罚标准:责令立即停止违法行为,给予警告,并处五千元以上一万元以下的罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

出具虚假证明文件的,违法所得不足五千元的。

处罚标准:责令立即停止违法行为,给予警告,没收违法所得,并处一万元以上二万元以下的罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

出具虚假证明文件的,违法所得五千元以上的。

处罚标准:责令立即停止违法行为,给予警告,没收违法所得,并处二倍以上五倍以下的罚款。

七十二、依据《职业病防治法》第八十二条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《职业病防治法》第八十二条 职业病诊断鉴定委员会组成人员收受职业病诊断争议当事人的财物或者其他好处的,给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,取消其担任职业病诊断鉴定委员会组成人员的资格,并从省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门设立的专家库中予以除名。

 【二】违法行为情形和处罚标准

(1)一般违法行为的表现情形:

  职业病诊断鉴定委员会组成人员收受职业病诊断争议当事人财物价值一千元以下或者其他好处的。

  处罚标准:警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上一万元以下罚款,取消其担任职业病诊断鉴定委员会组成人员的资格,并从省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门设立的专家库中予以除名。

(2)较重违法行为的表现情形:

  职业病诊断鉴定委员会组成人员收受职业病诊断争议当事人财物价值一千元以上三千元以下或者其他好处的。

  处罚标准:警告,没收收受的财物,并处一万元以上三万元以下的罚款,取消其担任职业病诊断鉴定委员会组成人员的资格,并从省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门设立的专家库中予以除名。

(3)严重违法行为的表现情形:

  职业病诊断鉴定委员会组成人员收受职业病诊断争议当事人财物价值三千元以上或者其他好处的。

 处罚标准:警告,没收收受的财物,并处三万元以上五万元以下的罚款。取消其担任职业病诊断鉴定委员会组成人员的资格,并从省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门设立的专家库中予以除名。

职业病诊断与鉴定管理办法

七十三、依据《职业病诊断与鉴定管理办法》第五十五条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《职业病诊断与鉴定管理办法》第五十五条  医疗卫生机构未经批准擅自从事职业病诊断的,由县级以上地方卫生行政部门按照《职业病防治法》第八十条的规定进行处罚。

【二】违法行为情形和处罚标准

按照《职业病防治法》第八十条的标准执行。

七十四、依据《职业病诊断与鉴定管理办法》第五十六条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《职业病诊断与鉴定管理办法》第五十六条  职业病诊断机构有下列行为之一的,由县级以上地方卫生行政部门按照《职业病防治法》第八十一条的规定进行处罚:

(一)超出批准范围从事职业病诊断的;

(二)不按照本法规定履行法定职责的;

(三)出具虚假证明文件的。

【二】违法行为情形和处罚标准

按照《职业病防治法》第八十一条的标准执行。

七十五、依据《职业病诊断与鉴定管理办法》第五十七条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《职业病诊断与鉴定管理办法》第五十七条  职业病诊断机构未按照规定报告职业病、疑似职业病的,由县级以上地方卫生行政部门按照《职业病防治法》第七十五条的规定进行处罚。

【二】违法行为情形和处罚标准

按照《职业病防治法》第七十五条的标准执行。

七十六、依据《职业病诊断与鉴定管理办法》第五十八条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《职业病诊断与鉴定管理办法》第五十八条  职业病诊断机构违反本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上地方卫生行政部门责令限期改正;逾期不改正的,给予警告,并可以根据情节轻重处以二万元以下的罚款:

(一)未建立职业病诊断管理制度;

(二)不按照规定向劳动者公开职业病诊断程序;

(三)泄露劳动者涉及个人隐私的有关信息、资料;

(四)其他违反本办法的行为。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、未建立职业病诊断管理制度

(1)轻微违法行为的表现情形:

首次发现未建立职业病诊断管理制度的。

处罚标准:责令限期改正。

(2)一般违法行为的表现情形:

上述违法行为,经责令限期改正,逾期不改正的。

处罚标准:警告,并处一万元以下的罚款。

(3)较重违法行为的表现情形:

上述违法行为,造成后果的。

处罚标准:处一万元以上二万元以下的罚款。

2、不按照规定向劳动者公开职业病诊断程序;

(1)轻微违法行为的表现情形:

首次发现不按照规定向劳动者公开职业病诊断程序。

处罚标准:责令限期改正。

(2)一般违法行为的表现情形:

上述违法行为,经责令限期改正,逾期不改正的。

处罚标准:警告,并处一万元以下的罚款。

(3)较重违法行为的表现情形:

上述违法行为,造成后果的。

处罚标准:处一万元以上二万元以下的罚款。

3、泄露劳动者涉及个人隐私的有关信息、资料;

(1)轻微违法行为的表现情形:

首次发现泄露劳动者涉及个人隐私的有关信息、资料的。

处罚标准:责令限期改正。

(2)一般违法行为的表现情形:

上述违法行为,经责令限期改正,逾期不改正的。

处罚标准:警告,并处一万元以下的罚款。

(3)较重违法行为的表现情形:

上述违法行为,造成后果的。

处罚标准:处一万元以上二万元以下的罚款。

七十七、依据《职业病诊断与鉴定管理办法》第五十九条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《职业病诊断与鉴定管理办法》第五十九条  职业病诊断鉴定委员会组成人员收受职业病诊断争议当事人的财物或者其他好处的,由省级卫生行政部门按照《职业病防治法》第八十二条的规定进行处罚。

【二】违法行为情形和处罚标准

按照《职业病防治法》第八十二条的标准执行。

放射诊疗管理规定

七十八、依据《放射诊疗管理规定》第三十八条的行政处罚

【一】行政处罚依据

  《放射诊疗管理规定》第三十八条规定 医疗机构有下列情形之一的,由县级以上卫生行政部门给予警告、责令限期改正,并可以根据情节处以3000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。  

   ()未取得放射诊疗许可从事放射诊疗工作的;

   ()未办理诊疗科目登记或者未按照规定进行校验的;

   ()未经批准擅自变更放射诊疗项目或者超出批准范围从事放射诊疗工作的。

  【二】违法行为情形和处罚标准

   1、未取得放射诊疗许可从事放射诊疗工作的

  (1)一般违法行为的表现情形:

  首次发现未取得放射诊疗许可从事放射诊疗工作的。

  处罚标准:警告,责令限期改正,并可以处2000元以下罚款。

  (2)较重违法行为的表现情形:

  未取得放射诊疗许可从事放射诊疗工作,经警告,责令限期改正,逾期不改正的。

   处罚标准:警告,责令限期改正,并可以处2000元以上3000元以下罚款

   (3)严重违法行为的表现情形:

  未取得放射诊疗许可从事放射诊疗工作,情节严重的。    

  处罚标准:吊销其《医疗机构执业许可证》。  

  2、未办理诊疗科目登记或者未按照规定进行校验的

  (1)一般违法行为的表现情形:

  首次发现未办理诊疗科目登记或者未按照规定进行校验的。

  处罚标准:警告,责令限期改正,并可以处2000元以下罚款。

  (2)较重违法行为的表现情形:

  未办理诊疗科目登记或者未按照规定进行校验,经警告,责令限期改正,逾期不改正的。

   处罚标准:警告,责令限期改正,并可以处2000元以上3000元以下罚款。

  (3)严重违法行为的表现情形:

  未办理诊疗科目登记或者未按照规定进行校验,情节严重的。    

  处罚标准:吊销其《医疗机构执业许可证》。  

  3、未经批准擅自变更放射诊疗项目或者超出批准范围从事放射诊疗工作的

  (1)一般违法行为的表现情形:

  首次发现未经批准擅自变更放射诊断项目或者超出批准范围从事放射诊断工作。

  处罚标准:警告,责令限期改正,并可以处2000元以下罚款。

  (2)较重违法行为的表现情形:

  未经批准擅自变更放射诊断项目或者超出批准范围从事放射诊断工作,经警告,责令限期改正,逾期不改正的。    

  处罚标准:警告,责令限期改正,并可以处2000元以上3000元以下罚款。    

  (3)严重违法行为的表现情形:

  未经批准擅自变更核医学或放射治疗项目或者超出批准范围从事核医学或放射治疗工作,情节严重的。    

处罚标准:吊销其《医疗机构执业许可证》。  

  七十九、依据《放射诊疗管理规定》第三十九条的行政处罚

  【一】行政处罚依据

   《放射诊疗管理规定》第三十九条 医疗机构使用不具备相应资质的人员从事放射诊疗工作的,由县以上卫生行政部门责令限期整改,并可以处以5000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。

  【二】违法行为情形和处罚标准

  1、一般违法行为的表现情形:

   使用一名未取得相应资质的人员独立开展放射诊疗活动,未造成危害后果的。

  处罚标准:责令限期改正,并可以处3000元以下罚款。

  2、较重违法行为的表现情形:

   使用二名以上未取得相应资质的人员独立开展放射诊疗活动,未造成危害后果的。

  处罚标准:责令限期改正,并可以处3000元以上5000元以下罚款。

   3、严重违法行为的表现情形:

  使用未取得相应资质的人员开展放射诊疗活动,情节严重的

   处罚标准:吊销其《医疗机构执业许可证》。

  八十、依据《放射诊疗管理规定》第四十条的行政处罚

  【一】行政处罚依据

  1、《放射诊疗管理规定》第四十条 医疗机构违反建设项目卫生审查、竣工验收有关规定,按照《职业病防治法》的规定进行处罚。

2、《职业病防治法》第七十条 建设单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭:

  ()未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告,或者职业病危害预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意,开工建设的。

  ()建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用的;

   ()职业病危害严重的建设项目,其职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的;

  ()未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经安全生产监督管理部门验收或者验收不合格,擅自投入使用的。

  【二】违法行为情形和处罚标准

  按照《职业病防治法》第七十条的标准执行。

  八十一、依据《放射诊疗管理规定》第四十一条的行政处罚

【一】行政处罚依据

  《放射诊疗管理规定》第四十一条 医疗机构违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上卫生行政部门给予警告,责令限期改正;并可处一万元以下的罚款:

   ()购置、使用不合格或国家有关部门规定淘汰的放射诊疗设备的;    

   ()来按照规定使用安全防护装置和个人防护用品的;

   ()未按照规定对放射诊疗设备、工作场所及防护设施进行检测和检查的;

   ()未按照规定对放射诊疗工作人员进行个人剂量监测、健康检查、建立个人剂量和健康档案的;

   ()发生放射事件并造成人员健康严重损害的;

   ()发生放射事件未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的;

   ()违反本规定的其他情形。

  【二】违法行为情形和处罚标准

  1、购置、使用不合格或国家有关部门规定淘汰的放射诊疗设备的。

   (1)一般违法行为的表现情形:

  首次购置、使用不合格或国家有关部门规定淘汰的放射诊疗设备的。

  处罚标准:警告,责令限期改正,并可处千元以下的罚款

   (2)较重违法行为的表现情形:

  购置、使用不合格或国家有关部门规定淘汰的放射诊疗设备,经警告,责令限期改正,逾期不改正的。

  处罚标准:警告,责令限期改正,并处千元以上千元以下的罚款

  (3)严重违法行为的表现情形:

  购置、使用不合格或国家有关部门规定淘汰的放射诊疗设备,经两次处罚,逾期仍不改正的

  处罚标准:警告,责令限期改正,并处千元以上一万元以下的罚款

  2、未按照规定使用安全防护装置和个人防护用品的。

  (1一般违法行为的表现情形:

  首次未按照规定使用安全防护装置和个人防护用品的。

  处罚标准:警告,责令限期改正,并可处千元以下的罚款

  (2)较重违法行为的表现情形:

  未按照规定使用安全防护装置和个人防护用品,经警告,责令限期改正,逾期不改正的。

  处罚标准:给予警告,责令限期改正,并处千元以上千元以下的罚款

  (3)严重违法行为的表现情形:

  未按照规定使用安全防护装置和个人防护用品,经两次处罚,逾期仍不改正的

  处罚标准:给予警告,责令限期改正,并处千元以上一万元以下的罚款

  3、未按照规定对放射诊疗设备、工作场所及防护设施进行检测和检查的

  (1一般违法行为的表现情形:

  首次未按照规定对放射诊疗设备、工作场所及防护设施进行检测和检查的。

  处罚标准:警告,责令限期改正,并可处千元以下的罚款

  (2)较重违法行为的表现情形:

  未按照规定对放射诊疗设备、工作场所及防护设施进行检测,经警告,责令限期改正,逾期不改正的。

  处罚标准:警告,责令限期改正,并处千元以上千元以下的罚款

  (3)严重违法行为的表现情形:

  未按照规定对放射诊疗设备、工作场所及防护设施进行检测,经两次处罚,逾期仍不改正的

  处罚标准:给予警告,责令限期改正,并处千元以上一万元以下的罚款

  4、未按照规定对放射诊疗工作人员进行个人剂量监测、健康检查、建立个人剂量和健康档案的。

   (1一般违法行为的表现情形:

  首次未按照规定对放射诊疗工作人员进行个人剂量监测、健康检查、建立个人剂量和健康档案的。

处罚标准:警告,责令限期改正,并可处千元以下的罚款

   (2)较重违法行为的表现情形:

  未按照规定对放射诊疗工作人员进行个人剂量监测、健康检查、建立个人剂量和健康档案,经警告,责令限期改正,逾期不改正的。

  处罚标准:警告,责令限期改正,并处千元以上千元以下的罚款

  (3)严重违法行为的表现情形:

  未按照规定对放射诊疗工作人员进行个人剂量监测、健康检查、建立个人剂量和健康档案,经两次处罚,逾期仍不改正的

  处罚标准:给予警告,责令限期改正,并处千元以上一万元以下的罚款

  5、发生放射事件并造成人员健康严重损害的。

   (1)较重违法行为的表现情形:

  发生放射事件并造成一人健康严重损害的。

  处罚标准:警告,责令限期改正,并处千元以下罚款

   (2)严重违法行为的表现情形:

  发生放射事件并造成二人以上健康严重损害的。

   处罚标准:警告,责令限期改正,并处千元以上一万元以下的罚款。

  6、发生放射事件未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的

  (1)较重违法行为的表现情形:

  发生放射事件未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告,未造成严重后果的。

  处罚标准:警告,责令限期改正,并处八千元以下的罚款

  (2重违法行为的表现情形:

  发生放射事件未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告,造成严重后果的。

处罚标准:警告,责令限期改正,并处八千元以上一万元以下的罚款

母婴保健与计划生育部分

中华人民共和国母婴保健法

八十二、依据《中华人民共和国母婴保健法》第三十五条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《中华人民共和国母婴保健法》第三十五条 未取得国家颁发的有关合格证书的,有下列行为之一,县级以上地方人民政府卫生行政部门应当予以制止,并可以根据情节给予警告或者处以罚款。

(一)从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断或者医学技术鉴定的;

(二)施行终止妊娠手术的;

(三)出具本法规定的有关医学证明的;

上款第(三)项出具的有关医学证明无效。

【二】违法行为情形和裁量标准

按照《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第四十条执行。

中华人民共和国母婴保健法实施办法

八十三、依据《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第四十条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第四十条 医疗、保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可,擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的,由卫生行政部门给予警告,责令停止违法行为,没收违法所得;违法所得5000元以上的,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处5000元以上2万元以下的罚款。

【二】违法行为情形和裁量标准

1、一般违法行为的表现情形:

医疗保健机构或人员未取得母婴保健技术许可,首次从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断的。

处罚标准:给予警告,责令停止违法行为,没收违法所得,违法所得5000元以上的,并处违法所得3倍以上4倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处5000元以上1万元以下罚款。

2、较重违法行为的表现情形:

医疗保健机构或人员未取得母婴保健技术许可,首次从事终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的。

处罚标准:给予警告,责令停止违法行为,没收违法所得,违法所得5000元以上的,并处违法所得4倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处1万元以上1.5万元以下罚款。

3、严重违法行为的表现情形:

医疗保健机构或人员未取得母婴保健技术许可,多次从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的,或经处罚拒不改正的,或造成严重后果的。

处罚标准:给予警告,责令停止违法行为,没收违法所得;违法所得5000元以上的,并处违法所得5倍罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处1.5万元以上2万元以下罚款。

产前诊断技术管理办法

八十四、依据《产前诊断技术管理办法》第三十条的行政处罚

【一】 行政处罚依据

《产前诊断技术管理办法》第三十条 对违反本办法,医疗保健机构未取得产前诊断执业许可或超越许可范围,擅自从事产前诊断的,按照《中华人民共和国母婴保健法实施办法》有关规定处罚,由卫生行政部门给予警告,责令停止违法行为,没收违法所得;违法所得5000元以上的,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足5000元的,并处5000元以上2万元以下的罚款。情节严重的, 依据《医疗机构管理条例》依法吊销医疗机构执业许可证。

【二】 违法行为情形和裁量标准

1、一般违法行为的表现情形:

医疗保健机构未取得产前诊断执业许可或超越许可范围,首次从事产前诊断的。

处罚标准:给予警告,责令停止违法行为,没收违法所得,违法所得5000元以上的,并处违法所得3倍以上4倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处5000元以上1万元以下罚款。

2、较重违法行为的表现情形:

医疗保健机构未取得产前诊断执业许可或超越许可范围,多次从事产前诊断的。

处罚标准:给予警告,责令停止违法行为,没收违法所得,违法所得5000元以上的,并处违法所得4倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处1万元以上1.5万元以下罚款。

3、严重违法行为的表现情形:

医疗保健机构未取得产前诊断执业许可或超越许可范围,擅自从事产前诊断,经处罚拒不改正的,或造成严重后果的。

处罚标准:给予警告,责令停止违法行为,没收违法所得;违法所得5000元以上的,并处违法所得5倍罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处1.5万元以上2万元以下罚款,并依据《医疗机构管理条例》吊销医疗机构执业许可证。

八十五、依据《产前诊断技术管理办法》第三十一条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《产前诊断技术管理办法》第三十一条 对未取得产前诊断类母婴保健技术考核合格证书的个人,擅自从事产前诊断或超越许可范围的,由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,按照《中华人民共和国执业医师法》吊销其医师执业证书。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【二】违法行为情形和裁量标准

1、轻微违法行为的表现情形:

取得母婴保健技术考核合格证书的卫生技术人员,未取得产前诊断类合格证书擅自从事产前诊断或超越许可范围的

处罚标准:给予警告。

2、较重违法行为的表现情形:

取得母婴保健技术考核合格证书的卫生技术人员,未取得产前诊断类合格证书擅自从事产前诊断或超越许可范围的,经警告后拒不改正

处罚标准:责令暂停6个月以上12个月以下执业活动。

3、严重违法行为的表现情形:

取得母婴保健技术考核合格证书的卫生技术人员,未取得产前诊断类合格证书擅自从事产前诊断或超越许可范围的;或未取得产前诊断类母婴保健技术考核合格证书的个人,擅自从事产前诊断或超越许可范围,造成严重后果的。

处罚标准:按照《中华人民共和国执业医师法》吊销其医师执业证书

中华人民共和国人口与计划生育法

八十六、依据《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十六条的行政处罚

【一】行政处罚依据

  《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十六条 违反本法规定,有下列行为之一的,由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得一万元以上的,处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)非法为他人施行计划生育手术的;

  (二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;

(三)实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、医疗、保健机构非法为他人施行计划生育手术的。

(1)一般违法行为的表现情形:

医疗、保健机构及其工作人员未经卫生行政部门审查批准或取得相应的执业证书为他人施行计划生育手术,没有违法所得或违法所得在一万元以下的。

处罚标准:责令改正,给予警告,没收违法所得,处一万元以上三万元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

医疗、保健机构及其工作人员,未经卫生行政部门审查批准或取得相应的执业证书为他人施行计划生育手术,违法所得在一万元至三万元的。

处罚标准:责令改正,给予警告,没收违法所得,处违法所得二倍以上四倍以下的罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

医疗、保健机构及其工作人员,未经卫生行政部门审查批准或取得相应的执业证书为他人施行计划生育手术,违法所得在三万元以上的,或造成严重后果的。

处罚标准:责令改正,给予警告,没收违法所得,处违法所得四倍以上六倍以下的罚款;并由原发证机关吊销执业证书。

2、医疗、保健机构利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的。

(1)一般违法行为的表现情形:

医疗、保健机构利用超声技术和其他技术手段为1人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的。

处罚标准:责令改正,给予警告,没收违法所得,违法所得一万元以上的,处违法所得二倍以上四倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上二万元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

医疗、保健机构利用超声技术和其他技术手段为1人以上3人以下进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的。

处罚标准:责令改正,给予警告,没收违法所得,处违法所得四倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处二万元以上三万元以下罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

医疗、保健机构利用超声技术和其他技术手段为3人以上进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的,或造成严重后果的。

处罚标准:责令改正,给予警告,没收违法所得,处违法所得五倍以上六倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处三万元罚款;并由原发证机关吊销执业证书。

3、医疗、保健机构实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。

(1)一般违法行为的表现情形:

医疗、保健机构实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明1人(次)的。

处罚标准:责令改正,给予警告,没收违法所得,违法所得一万元以上的,处违法所得二倍以上四倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上二万元以下罚款。

(2)较重违法行为的表现情形:

医疗、保健机构实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明,在1人(次)以上3人(次)以下的。

处罚标准:责令改正,给予警告,没收违法所得,处违法所得四倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处二万元以上三万元以下的罚款。

(3)严重违法行为的表现情形:

医疗、保健机构实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明,在3人(次)以上的,或造成严重后果的。

处罚标准:责令改正,给予警告,没收违法所得,处违法所得五倍以上六倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处三万元罚款;并由原发证机关吊销执业证书。

计划生育技术服务管理条例

八十七、依据《计划生育技术服务管理条例》第三十七条的行政处罚

【一】行政处罚依据

计划生育技术服务管理条例》第三十七条  违反本条例的规定,买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的,由原发证部门责令改正,没收违法所得;违法所得3000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足3000元的,并处3000元以上5000元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销相关的执业资格。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、一般违法行为的表现情形:

医疗、保健机构买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件,没有违法所得或违法所得低于3000元的。

处罚标准:责令改正,没收违法所得,并处3000元以上5000元以下的罚款。

2、较重违法行为的表现情形:

医疗、保健机构买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件,违法所得在3000元以上的。

处罚标准:责令改正,没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。

3、严重违法行为的表现情形:

医疗、保健机构买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育服务执业许可证明文件,经处罚拒不改正的,或造成严重后果的。

处罚标准:并由原发证部门吊销相关的执业资格。

八十八、依据《计划生育技术服务管理条例》第三十九条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《计划生育技术服务管理条例》第三十九条  从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定,未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目的,由原发证部门责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、一般违法行为的表现情形:

从事计划生育技术服务的医疗、保健机构违反《条例》规定,未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目,没有违法所得或违法所得低于5000元的。

处罚标准:责令改正,给予警告,没收违法所得,并处5000元以上20000元以下罚款。

2、较重违法行为的表现情形:

从事计划生育技术服务的医疗、保健机构违反《条例》规定,未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目,违法所得在5000元以上的。

处罚标准:责令改正,给予警告,没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下罚款。

3、严重违法行为的表现情形:

从事计划生育技术服务的医疗、保健机构违反《条例》规定,未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目,经处罚拒不改正的,或造成严重后果的。

处罚标准:并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。

八十九、依据《计划生育技术服务管理条例》第四十条的行政处罚

【一】行政处罚依据

《计划生育技术服务管理条例》第四十条  从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定,使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的,由县级以上人民政府卫生行政部门依据职权,责令改正,没收违法所得;违法所得3000元以上的,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足3000元的,并处3000元以上5000元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、一般违法行为的表现情形:

从事计划生育技术服务的医疗、保健机构违反《条例》规定,使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务,没有违法所得或违法所得不足3000元的。

处罚标准:责令改正,没收违法所得,并处3000元以上5000元以下罚款。

2、较重违法行为的表现情形:

从事计划生育技术服务的医疗、保健机构违反《条例》规定,使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务,违法所得3000元以上的。

处罚标准:责令改正,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

3、严重违法行为的表现情形:

从事计划生育技术服务的医疗、保健机构违反《条例》规定,使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务,经处罚拒不改正的,或造成严重后果的。

处罚标准:并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。

九十、依据《计划生育技术服务管理条例》第四十一条的行政处罚

【一】行政处罚依据

   《计划生育技术服务管理条例》第四十一条  从事计划生育技术服务的机构出具虚假证明文件,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由原发证部门责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。

【二】违法行为情形和处罚标准

1、一般违法行为的表现情形:

从事计划生育技术服务的医疗、保健机构出具虚假证明文件,没有违法所得或者违法所得不足5000元的。

处罚标准:责令改正,给予警告,没收违法所得,并处5000元以上2万元以下罚款。

2、较重违法行为的表现情形:

从事计划生育技术服务的医疗、保健机构出具虚假证明文件,违法所得5000元以上的。

处罚标准:责令改正,给予警告,没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下罚款。

3、严重违法行为的表现情形:

从事计划生育技术服务的医疗、保健机构出具虚假证明文件,经处罚拒不改正的,或造成严重后果的。

处罚标准:并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。


第二部分:河南省卫生行政处罚裁量标准适用规则等

相关制度

河南省卫生行政处罚裁量标准适用规则

第一条 为规范行政处罚裁量权的行使,促进卫生行政处罚行为公平、公正,提高行政执法水平,根据《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》(豫政[2008]57号)的有关规定,制定本规则。

   第二条 全省各级卫生行政机关及其卫生监督机构实施行政处罚,应当坚持处罚法定、公正公开、处罚与教育相结合、保障当事人权利等原则。

   第三条 全省各级卫生行政机关实施省卫生行政机关制定的行政处罚裁量标准,应当贯彻执行相关法律、法规、规章的规定,并遵循下列要求:

(一)在法律、法规、规章规定的范围内适用行政处罚裁量标准,不得超越;

(二)必须符合法律、法规、规章的立法目的和宗旨;排除不相关因素的干扰;所采取的措施和手段应当必要、适当;可以采取两种以上方式实现行政管理目的的,应当避免采取损害当事人权益的方式;

(三)当事人有下列情形之一的,依法不予行政处罚:不满14 周岁的人有违法行为的;精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的;违法行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果的;违法行为在两年内未被发现的;其他依法不予行政处罚的;

(四)已满14 周岁不满18 周岁的人有违法行为的,主动消除或者减轻违法行为危害后果的,受他人胁迫有违法行为的,配合行政机关查处违法行为有立功表现的,可以依法适用从轻或者减轻的处罚标准;

(五)违法行为情节恶劣、危害后果较重的,不听劝阻、继续实施违法行为的,在共同实施违法行为中起主要作用的,多次实施违法行为、屡教不改的,采取的行为足以妨碍执法人员查处违法案件的,隐匿、销毁违法证据的,可以依法适用从重的处罚标准;

(六)违法行为给公共安全、人身健康和生命财产安全、生态环境保护造成严重危害的,扰乱社会管理秩序、市场经济秩序造成严重危害后果的,胁迫、诱骗他人实施违法行为情节严重的,打击报复报案人、控告人、举报人、证人、鉴定人有危害后果的,在发生自然灾害、突发公共事件情况下实施违法行为的,可以在法定量罚幅度内适用最高限的处罚标准。当事人涉嫌犯罪的,应当移送司法机关;

(七)各级行政执法部门对于违法情节、性质、事实、社会危害程度基本相同的违法行为,应当给予基本相同的行政处罚。  

   第四条  法律、法规、规章规定可以单处也可以并处的,违法行为事实、性质、情节和社会危害程度较轻的适用单处,违法行为事实、性质、情节和社会危害程度较重的适用并处。

   第五条  适用法律、法规、规章,应当遵循下列原则:

   (一)上位法优于下位法;

(二)同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定;

   (三)同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章,新的规定与旧的规定不一致的,适用新的规定;

   (四)法律、法规、规章规定的其他原则。    

   第六条  省卫生行政机关对本机关、市、县(区)卫生行政机关行政处罚裁量标准、适用规则、案件主办人制度、行政处罚案件法律审核制度、裁量说明告知制度、行政处罚案例指导制度的执行情况,每年进行检查,了解存在问题,纠正违法和不当行为。

  第七条  裁量标准涉及违法所得、罚款数额和倍数以上以下表述的,参照习惯做法,以上含本数,以下不含本数。

第八条  本规则由卫生厅负责解释。

   第九条  本规则自2014年1月1日起施行。

河南省卫生行政处罚案件主办人制度

 

第一条  为提高行政执法质量,明确行政执法责任,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》(豫政[2008] 57号]的有关规定,制定本制度。

第二条 全省各级卫生行政机关及其卫生监督机构查处行政违法案件,适用本制度。

第三条 行政处罚案件主办人制度,是指按照一般程序和简易程序办理行政处罚案件,由卫生行政管理机关在两名以上行政执法人员中确定一名卫生行政执法人员担任主办人员,由其对案件质量承担主要责任,但是行政机关和相关人员并不免除相应法律责任的制度。

   第四条 卫生行政处罚案件主办人(以下简称案件主办人)由卫生行政执法机关按本制度实行个案指定。

   第五条  行政处罚案件主办人应当符合下列条件:

   (一)具备良好的政治素质和职业道德,爱岗敬业、忠于职守、勇于负责;

   (二)依法取得行政执法证件;

   (三)熟悉有关法律、法规、规章,具有较丰富的办案经验及相关业务知识;

   (四)具有一定的组织、指挥、协调能力;

   (五)身体健康。

   第六条  有下列情形之一的,不得担任案件主办人:

   (一)尚在受记过、记大过、降级、撤职处分期间的;

   (二)政治、业务素质不适合担任的;

   (三)不符合本制度第五条规定的其他条件的。

   第七条  案件主办人可以履行下列职责:

   (一)担任案件调查组组长;

   (二)组织拟定案件调查方案和方法;

   (三)根据调查工作进展临时采取合法、有效的调查取证措施;

   (四)依照本机关的法定权限并根据法定程序,带领协办人依法进行检查,收集相关证据;

   (五)案件查证终结,负责组织撰写案件调查终结报告,提出具体处罚建议;

   (六)符合法律、法规、规章规定的其他职责。

   第八条 查处案件时,案件主办人应当履行下列义务:

   (一)负责办理立案报批手续;

   (二)负责办理依法采取强制措施、证据登记保存报批手续;

   (三)草拟行政处罚决定书,连同案件材料按规定送核审机构核审;

   (四)对本机关领导、审核机构提出的意见及时组织实施;

   (五)负责依法向当事人办理告知事项;

   (六)听取并如实记录当事人的陈述、申辩;

   (七)符合听证条件的案件,负责依法向当事人送达听证告知书;

   (八)当事人要求听证的,参加听证,经本机关或者听证主持人允许,向当事人提出违法的事实、证据、依据、情节以及社会危害程度,并进行质证、辩论;

   (九)负责组织向当事人依法送达行政处罚决定书;

   (十)督促、教育当事人履行行政处罚决定;

   (十一)对当事人拒不履行政处罚决定的,负责在法定期限内办理申请人民法院强制执行事项;

   (十二)负责所办案件执法文书的立卷;

   (十三)所在机关交办相关事项。

   第九条  案件主办人对案件质量负主要责任,有下列行为之一,情节较轻的,取消其案件主办人资格;情节严重的,除依法追究行政责任及赔偿责任外,调离行政执法岗位;涉嫌犯罪的,移送司法机关:

   (一)违反法定的行政处罚权限或者程序的;

   (二)采取伪造、逼供等非法手段获取证据或者隐瞒、销毁证据的;

   (三)滥用职权、徇私枉法、玩忽职守、野蛮执法、打击报复或者故意放纵违法当事人的;

   (四)利用职务上的便利,索取或者非法收受他人财物及服务的;

   (五)违反罚缴分离规定,或者将收缴罚款据为已有的;

   (六)违法实施检查或执行措施,给当事人造成人身、财产损害的;

   (七)违反保密性规定,擅自泄露案情的;

   (八)在规定办案期限内,因办案不力未能完成调查任务的。

   (九)行政执法业务考试不及格的;

   (十)有其他不适宜继续担任主办人情形的。

   第十条  下列情形,案件主办人不承担责任:

   (一)所在机关未采纳合法、合理的行政处罚建议,导致案件被依法撤销的;

   (二)认为上级的决定或者命令有错误的,向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见,上级不改变该决定或者命令,或者要求立即执行的;

   (三)其他非因案件主办人过错或者依法不承担责任的。

   第十一条  案件主办人同时具备下列情形的,可由本单位予以表彰或者奖励:

   (一)圆满完成领导交办的年度工作任务;

   (二)在法定期限内的案件办结率达100%;

   (三)案件质量较优,年度内主办案件无事实不清、证据不足或者程序违法的;

   (四)及时总结办案经验,创新执法方式,其经验或建议被上级机关推广的;

   (五)案件调查组内部团结协作,严格遵守办案纪律的。

   第十二条  本制度由省卫生厅负责解释。

   第十三条 本制度自2009年8月1日起施行。

河南省卫生行政处罚预先法律审核制度

第一条  为规范卫生行政处罚行为,提高行政执法水平,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《河南省行政机关执法条例实施办法》(省人民政府令第27号)和《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》(豫政[2008] 57号]的有关规定,制定本制度。

第二条 卫生行政处罚案件预先法律审核制度,是指卫生行政机关按照一般程序实施的行政处罚案件,在作出决定之前,由该机关的法制机构(或负责法制工作的机构)对其合法性、适当性进行审核,提出书面处理意见,未经法律审核或者审核未通过不得作出决定的内部监督制约制度。

第三条 按照一般程序办理的卫生行政处罚案件,应当在卫生监督机构和卫生监督处(科)审查把关之后、报卫生行政机关分管领导审批之前,将案件相关材料报送本级卫生行政机关法制机构审核。

依照简易程序实施的卫生行政处罚案件,应当由案件主办人审核,但在送达《当场行政处罚决定书》后,应抄送本级卫生行政机关法制机构备案或提交存根复印件。

第四条 卫生行政机关法制机构在收到行政处罚案件相关材料后,应当在7个工作日内审查完毕。因特殊情况需要延长期限的,经本机关分管领导批准后延长,但延长期限不得超过3个工作日。

第五条 卫生行政机关法制机构审核行政处罚案件,以书面审核为主。必要时,可以向当事人了解情况、听取陈述申辩。

第六条 卫生行政机关法制机构审核行政处罚案件,主要包括以下内容:

(一)当事人的基本情况是否查清;

(二)违法行为是否超过追责时效;

(三)本机关对该案是否具有管辖权;

(四)违法事实是否清楚,证据是否确凿、充分,材料是否齐全;

(五)定性是否准确,适用法律、法规、规章是否正确;

(六)行政处罚是否适当;

(七)程序是否合法;

(八)其他依法应当审核的事项。

    第七条 卫生行政机关法制机构对案件进行审核后,根据不同情况,提出相应的书面意见或建议:(一)对事实清楚、证据确凿充分、定性准确、处罚适当、程序合法的,提出同意的意见;

(二)对违法行为不能成立的,提出不予行政处罚的建议,或者建议办案机构撤销案件;

(三)对事实不清、证据不足的,建议补充调查,并将案卷材料退回;

(四)对定性不准、适用法律不当的,提出修正意见;

(五)对程序违法的,提出纠正意见;

(六)对超出本机关管辖范围的,提出移送意见;
  (七)对违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,提出不予处罚意见;

(八)对重大、复杂案件,责令停产停业、吊销许可证或者执照的案件,较大数额罚款的案件,建议本机关负责人集体研究决定;

(十)对违法行为涉嫌犯罪的,提出移送司法机关的建议。

第八条 卫生行政机关法制机构审核完毕,应当制作《行政处罚案件法律审核意见书》一式二份,一份留存归档,一份连同案卷材料退回办案机构。

  第九条 办案机构收到法制机构的《行政处罚案件法律审核意见书》后,应当及时研究,对合法、合理的意见应当采纳。

第十条 办案机构对法制机构的审核意见或建议有异议的,可以提请法制机构复核;对疑难、争议问题,卫生行政机关法制机构应当向本级政府法制部门或者有关监督机关咨询。

第十一条  行政处罚案件经法律审核、本机关领导批准后,由办案人员正式制作《卫生行政处罚决定书》并依法送达当事人。

   第十二条 行政处罚案件需要举行听证的,按照《行政处罚法》的有关规定执行。

第十三条 办案人员、审核人员、执法机关负责人的错案责任依照下列规定划分:

(一)行政执法人员当场作出的具体行政行为构成错案的,追究主办人和执法人员的责任;

(二)经审核、批准作出的具体行政行为,由于案件承办人的过错导致审核人、批准人失误发生错案的,追究承办人的责任;由于审核人的过错导致批准人失误发生错案的,追究审核人的责任;由于批准人的过错发生错案的,追究批准人的责任;承办人、审核人、批准人均有过错发生的错案,同时追究承办人、审核人、批准人的责任;

(三)经集体讨论作出具体行政行为发生错案的,作出决定的行政机关负责人负主要责任,主张错误意见的其他人员负次要责任,主张正确意见的人员不负责任;

(四)因非法干预导致错案发生的,追究干预者的责任。

第十四条 对违反本制度不报送案件进行审核,或者审批人未经法律审核程序予以审批致使案件处理错误的,由办案人和审批人共同承担过错责任。

第十五条  本制度由省卫生厅负责解释。第十六条 本制度自2009年8月1日起施行。


行政处罚案件法律审核意见书
                                编号:

案  由
当事人
法定代表人
案件主办人
接收案卷时间
审核意见:
审核人签字:            
                        年   月  日
处(科)长意见:
年   月  日

河南省卫生行政处罚裁量告知制度

第一条  为规范卫生行政处罚裁量行为,保障行政处罚当事人依法享有的合法权益,促进行政处罚公平、公正,根据《中华人民共和国行政处罚法》和《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》(豫政[2008 ] 57 号]的有关规定,制定本制度。

第二条  全省各级卫生行政机关实施行政处罚,应当事先向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由和依据。凡有裁量内容的,还应当说明违法行为情形的等次,告知拟选择的处罚种类、处罚标准;未履行行政处罚裁量告知义务的,行政处罚决定不能成立。

第三条  全省各级卫生行政机关履行行政处罚裁量告知义务,应当在询问笔录、现场检查笔录、案件调查终结报告、行政处罚事先告知书、听证告知书和行政处罚决定书中,体现裁量的根据和内容。

第四条  本制度对询问笔录和现场检查笔录的内容提出了新的要求,各级卫生行政机关和行政执法人员在调查取证时,应当全面、客观、公正调查,充分收集证据,为正确、合理裁量提供事实根据。

第五条  对于不执行行政处罚裁量告知制度导致错案的,由行政监察机关、政府法制机构或者上级卫生行政部门依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》和《河南省行政执法责任追究试行办法》、《河南省行政效能监察办法》等法律、法规、规章的规定追究责任。

第六条  本制度由河南省卫生厅负责解释。

第七条  本制度自2009年8月1日起施行。


河南省卫生行政处罚案例指导制度

   第一条 为规范卫生行政机关的行政处罚行为,加强对行政处罚工作的指导,促进行政处罚公平、公正,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》(豫政[2008 ]57号]的有关规定,制定本制度。

第二条  全省卫生行政机关办理相同或者基本相同的行政处罚案件,参考省级卫生行政机关的指导性案例。

第三条  卫生行政处罚案例指导制度,是指省卫生行政机关对本系统办结的典型行政处罚案件,进行收集、分类,对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度相同或者基本相同的进行整理、总结,形成指导性案例,作为本系统今后一定时间内对同类违法行为进行行政处罚的参考。参考指导性案例作出的行政处罚,在处罚的种类、幅度以及程序等方面与指导性案例一致或基本一致,体现同案同罚。

第四条  各省辖市卫生行政机关、省卫生行政机关的有关执法机构,应当及时向省卫生行政机关提交下列典型案例的电子文件:

(一)予以告诫,登记违法行为,不予行政处罚的案例;

(二)减轻、从轻、从重行政处罚的案例;

    (三)依法不予行政处罚的案例;

    (四)新型的或具有普遍意义的案例;

    (五)当事人违法行为涉嫌犯罪,需要移送司法机关的案例;

    (六)涉外或者在本地区影响较大的案例;

    (七)与当事人争议较大的案例;

    (八)案情复杂难以区分的案例;

    (九)经过行政复议或行政诉讼的案例。

    (十)其他情形的案例。

    提交的典型行政处罚案例,应当确保其真实性。

第五条  省卫生行政机关对提交的案例,应当组织专业人员从实体和程序等方面进行严格的初选、审核,必要时可以对原案例作必要的技术性修正,防止案例出现错误。

   第六条  省卫生行政机关对于经过初选、审核的案例,可以在征询政府法制机构和有关专家的意见后,进行审定。

   第七条  指导性案例包括标题、案情介绍、处理结果(必要时可以阐述不同意见)、案例评析等内容。

   案例评析应当具有合法性和适当性。

   第八条  省卫生行政机关对于经审定后的指导性案例,应当通过部门网站公布等形式供县级以上卫生行政机关参考。但是,涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者可能有其他影响的,不得公开。

   第九条  省卫生行政机关建立指导性案例电子库,加强管理,保证案例库所存指导性案例的可用性,提高指导性案例的使用价值。

   第十条 省卫生行政机关应当对指导性案例进行清理。具有下列情形之一的应当及时废止:

    (一)所依据的法律、法规、规章修改或废止的;

    (二)新的法律、法规、规章公布,原指导性案例与之抵触的;

    (三)后指导性案例优于前指导性案例的;

    (四)监督机关依法撤销、纠正的;

    (五)其他法定事由应当废止的。

   第十一条  市、县(区)卫生行政机关、省卫生行政机关有关执法机构实施行政处罚,应当以法律、法规、规章为依据。对违法事实、性质、情节、社会危害程度相同或者基本相同的案件,可以参考省卫生行政机关的指导性案例,但是不宜在行政处罚文书中直接引用。

   第十二条 市、县(区)卫生行政机关每年应当开展案卷评查,进行讲评,以案说法,纠正违法和不适当的行政处罚行为,但是不宜编纂行政处罚指导性案例。

   第十三条 本制度由省卫生厅负责解释。

第十四条 本制度自2009年8月1日起施行。

河南省卫生行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度

第一条  为了规范行政处罚裁量权的行使,促进卫生行政处罚公平、公正,保证当事人的合法权益,根据河南省人民政府《关于贯彻豫政办[2011]34和35号文件深入推进规范行政处罚裁量权工作的通知》的有关要求,制定本制度。

第二条  倡导和推行卫生行政处罚事先提示、事中指导、事后回访制度。

第三条  卫生行政处罚事先提示、事中指导、事后回访应遵循及时、公正、公开的原则,要在严格依法处罚基础上,把处罚与教育、管理与服务、处置与疏导有机结合起来,实现法律效果与社会效果的统一。

第四条  卫生行政处罚事先提示可以采取以下方式:

(一)行政许可有效期届满前,某种违法行为易发时段到来之前,从事卫生许可相关机构和人员可通过电话、短信、文件等形式进行提示,提醒当事人尽快及时办理行政许可延续工作,卫生监督人员要及时地提醒当时人尽可能减少违法行为的发生;

(二)对于常见的轻微违法问题,卫生监督人员在日常监督中要告知违法事实、法律依据以及可能受到的行政处罚,监督后要及时地提出监督意见;

(三)卫生监督机构和监督人员每年要定期对监督当事人进行相关的法律法规知识培训,提高当事人依法办事的意识和水平;

(四)对一些容易出现、多次出现违法行为的机构和个人,监督人员要加大日常监督力度和频次,也可以采取重点约谈的方式,提醒当事人,减少违法行为的发生;

第五条 未对当事人进行卫生行政处罚事先提示且违法情节轻微的,尽量不予行政处罚。

第六条  卫生行政处罚事中指导可以采取以下方式:

(一)在行政处罚过程中,卫生监督员应针对违法事实向被处罚人分析违法原因,依法提出整改措施;

(二)在条件许可下,卫生监督员要义务向当事人提供技术指导或提供一些技术信息,帮助当事人尽快较好地落实整改措施;

(三)在行政处罚过程中,行政处罚决定书要充分体现裁量标准,以事实、证据、法律规定说明不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚的理由,增强行政处罚的合法性、合理性和说服力;

第七条 对于一些非严重情节的违法行为, 经确认,当事人在行政处罚进行前确实进行了有效彻底的整改,可以酌情减轻行政处罚。

第八条   卫生行政处罚事后回访可以采取以下方式:

(一)函访或电话回访:一般程序行政处罚案件在行政处罚后,由监察室进行函访;

(二)上门回访:可采取定期或不定期的方式,抽取一定比例的行政处罚案件进行上门回访。

第九条   卫生行政处罚事后回访的内容

(一)向当事人了解和落实违法行为的整改情况。

(二)征求当事人对行政处罚的看法和建议;

(三)及时了解当事人存在的问题和难题,并积极帮助其解决、整改。

第十条 为确保本制度的落实,各级卫生行政部门及卫生监督机构都应制定本单位具体的可操作的卫生行政处罚事先提示、事中指导、事后回访制度,并将其列入到年终考评范围。

第十一条  本制度由省卫生厅负责解释。

第十二条  本制度自2014年1月1日起施行。


河南省卫生行政处罚罚没物品管理制度

第一条 为了加强罚没物品管理,防止罚没物品流失,规范卫生行政处罚行为,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《河南省赃物罚没物管理条例》等法律、法规的规定,结合卫生工作实际,制定本制度。

第二条 本规定所称罚没物品,是指卫生行政执法部门在依法实施行政处罚过程中没收的非法物品。

第三条 罚没物品管理实行收缴、保管、处理人员分开负责制度。

第四条 罚没物品实行专库存放、专人保管、专册登记制度。建立健全相应的台账,做到流转清楚,账物相符。

第五条 罚没物品应分类存放,妥善保管,便于清理。对存放有特殊要求的物品,应按要求存放。

第六条 对罚没的物品应当由案件承办人开具罚没收据。

第七条 罚没物品应在48小时内移交给单位仓库保管人员。对存放有特殊要求的物品,应在物品清单上注明。保管人员按照《物品登记保存清单》核对物品名称、数量、规格、生产单位、生产日期或批号等,逐一验收登记、签字入库,妥善保管。

第八条 罚没物品应实行一案一单,分类存放,摆放整齐,便于查看、保管及清理。

第九条 罚没物品的处理应当集体讨论决定。并做好讨论记录,提出具体处理意见,由分管执法工作的负责人批准后依法组织实施。

第十条 对易腐烂、易变质等不易长期保存和低值易耗品等罚没物品,经分管负责人批准,按照国家有关规定变卖,其收入即时上缴国库,物品处理情况建档备查。

第十一条 对罚没物品,除依法返还当事人的合法财产和符合第十条、规定的情形外,卫生行政执法部门在结案前,不得处理。

第十二条 对已经失效、变质的物品经分管负责人批准,由法制机构、监督机构派人负责监督销毁,保管人员应填写《罚没物品处理清单》,由执行销毁人员和监督人员签字归档。

销毁工作原则上每年集中进行一次。由单位负责人指定的两名以上执法人员按照有关规定执行,做好销毁记录,并做好现场照片拍摄或录像工作。销毁记录的内容包括时间、地点、方式以及物品的名称、种类、数量和执行人员等。

第十三条 罚没物品不能或不需要退还的,除符合第十条、第十二条规定的情形外,由财政部门在处罚决定生效三十日内委托省级人民政府和设区的市级人民政府指定的拍卖人依法拍卖。拍卖所得应在十日内足额上缴国库。

第十四条 执法机构需保留一定数量的罚没物品作为陈列样品的,由作出处罚决定的执法机构提出申请,分管负责人批准,并办理相关手续。

第十五条 任何部门及个人不得越权自行减免、隐瞒、挪用、调换、私分或擅自处理罚没物品。违法本规定的,依法给予行政处分;造成经济损失的,应当依法赔偿;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任

第十六条 本制度由省卫生厅负责解释。

第十七条 本制度自2014年1月1日起施行。


附  录

修 订 说 明

为进一步完善卫生行政处罚裁量标准,规范卫生行政执法行为,根据省政府法制办的有关要求,在广泛征求各级卫生行政部门及卫生监督机构的意见、建议的基础上,经组织专家论证,我厅对《河南省卫生行政处罚裁量标准(试行)及适用规则等相关制度(2009年版)》进行了补充、修订,主要变化如下:

一、补充制定了《处方管理办法》等9部法规、规章的行政处罚裁量标准

(一)“医疗机构、医务人员与专项技术管理部分”涉及《处方管理办法》、《外国医师来华短期行医暂行管理办法》及《互联网医疗保健信息服务管理办法》

(二)“传染病防治与环境卫生部分”涉及《血液制品管理条例》、《单采血浆站管理办法》、《脐带血造血干细胞库管理办法(试行)》、《国内交通卫生检疫条例》、《突发公共卫生事件交通应急规定》及《突发公共卫生事件与传染病疫情信息报告管理办法》。

二、全面修订了“职业卫生与放射卫生部分”有关行政处罚裁量标准

(一)依据修订后的《职业病防治法》,全面修订了有关行政处罚裁量标准,内容涉及该法的第七十条、第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十五条、七十六条、第八十条、第八十一条、第八十二条。

(二)依据修订后的《职业病诊断与鉴定管理办法》,补充制定了行政处罚裁量标准,内容涉及该办法的第五十五条至五十九条。

(三)对《放射诊疗管理规定》的行政处罚裁量标准进行了全面修订,内容涉及该规定的第三十八条至第四十一条。

(四)因《放射工作人员职业健康管理办法》尚未修订,与现行《职业病防治法》相冲突,故删除该部分内容。

三、对《医疗废物管理条例》等法规、规章的个别行政处罚裁量标准进行了修订

(一)对《医疗废物管理条例》第四十七条第五项的行政处罚裁量标准进行了修订。

(二)对《消毒管理办法》第四十八条的行政处罚裁量标准进行了修订。

(三)因《公共场所卫生管理条例实施细则》修订,《公共场所卫生管理条例》第十四条的行政处罚裁量标准进行了修订。

(四)对《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十六条第五项加注。

四、对《河南省卫生行政处罚裁量标准适用规则》等相关制度进行了补充修订

(一)《河南省卫生行政处罚裁量标准适用规则》增加一条关于“以上”、“以下”是否包括本数的说明作为第七条,原第七条、第八条顺延为第八条、第九条。

(二)补充制定了《河南省卫生行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度》和《河南省卫生行政处罚罚没物品管理制度》。


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